עמ"ה
בית המשפט המחוזי חיפה
|
804-06,830-06
04/06/2008
|
בפני השופט:
ס' נשיאה- ש' וסרקרוג
|
- נגד - |
התובע:
1. עמ"ה 804/06 - ריכנבך אליעזר ת"ז 000560532 2. עמ"ה 830/06 - אברהם קביצל ת"ז 006722813
עו"ד חגי פריד
|
הנתבע:
שומה חיפה עו"ד גב' רונית ליפשיץ פרקליטות מחוז חיפה-אזרחי
|
פסק-דין |
1. המחלוקת המתעוררת בתיק זה, נוגעת למועד תחולתם של תיקונים 135 (תיקון לפקודת מס הכנסה על-פי חוק גיל הפרישה) ו- 136 (שעניינו, בין היתר, תיקון בנוגע לקצבה המשתלמת לתקופה שתחילתה ביום 1/1/04 על-פי חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004), שהוכנסו על ידי המחוקק, והנוגעים לפקודת מס ההכנסה [נוסח חדש] (להלן:
הפקודה
), ואשר שינו את ההגדרה של "
גיל הפרישה". להלן יכונו התיקונים הנ"ל - "
תיקוני החקיקה
".
ההסדר הנורמטיבי לפני תיקוני החקיקה ולאחריהם
:
2. עד לתיקונים האמורים, במסגרת סע' 9 לפקודה שכותרתו "הכנסות פטורות" התירה הפקודה בסע' 9א(ב) פטור ממס ל"קיצבה מוכרת" כהגדרתה או ל-35% מ"קיצבה מזכה" כהגדרתה, בין היתר, ל
מי שהגיע לגיל פרישה (סע' 9א(ב)(1) לפקודה).
הגדרת "גיל פרישה" בפקודה עד לתיקוני החקיקה הייתה:
"גיל הפרישה" - 55 שנה באישה ו- 60 שנה בגבר, אולם יראו אדם כאילו הגיע לגיל הפרישה אף אם נתמלאה בו אחת מאלה:
(1)
עברו 25 שנים באישה ו-30 בגבר מהשנה הראשונה שבעדה משתלמת הקצבה; או שהוא זכאי על-פי דין לקצבת פרישה, והכול בתנאי שאין לו הכנסה לפי סעיף 2(1) או 2(2); לעניין זה לא יראו הכנסת בן זוג שאיננו בן-הזוג הרשום כהכנסת בן-הזוג הרשום;
(להלן:
פרישה מוקדמת
)
(2)
...
לאור ההגדרה האמורה, עמד הפטור על 35% מ"קיצבה מזכה", כאשר הסכום מתעדכן כחלק מן הקיצבה המזכה, למי שפרש פרישה מוקדמת על-פי מספר שנות עבודה (בשנת 2004 עמד הסכום על 6,780 ש"ח).
3. בשנת 2004 נעשו התיקונים הרלוונטיים למחלוקת הנדונה, במסגרת חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004 (תיקוני חקיקה), התשס"ד-2004 (ס"ח 1920, התשס"ד 70, 108 (להלן:
חוק המדיניות הכלכלית
) וחוק גיל הפרישה, התשס"ד-2004 (ס"ח 1919, התשס"ד 46, 49) (להלן:
חוק גיל הפרישה
).
סעיף 67 לחוק המדיניות הכלכלית תיקן את סעיף 9א לפקודת מס הכנסה, באופן שגיל הפרישה לצורך הפטור ממס תוקן:
"9א(א) לעניין סעיף זה -
"קצבה" קצבה המשתלמת מאת מעביד או המשתלמת מאת קופת גמל כמשמעותה בסעיף 47;
"קצבה מוכרת" ...
"קצבה מזכה" - אותו חלק מהקצבה או מסך כל הקצבאות שמקבל אדם ושאינו עולה על 6,780 ש"ח לחודש [נכון לשנת 2004] קצבה שחלק ממנה הוון - תבוא בחשבון לעניין זה הקצבה שהייתה משתלמת אילולא ההיוון
"גיל פרישה"
כהגדרתו בסעיף 1; ואולם לעניין סעיף זה יראו אדם כאילו הגיע לגיל פרישה אף אם:
(1) נמחק
(2) הוא פרש פרישה מוקדמת בשל נכות יציבה בדרגה 75% או יותר שנקבעה על-פי אחד החוקים המפורטים בסעיף 9(5)(א) על-פי תקנות שהותקנו מכוח סעיף 9(5)(ב);
(ב) הקצבה המוכרת או 35% מקצבה מזכה, לפי הגבוה מביניהם, שמקבל אחד מאלה, פטורים ממס [עד לתיקון מס' 120 הייתה הרישא 35% מהקצבה המזכה שמקבל אחד מאלה פטורים ממס]: