מ.י. משרד התמ"ת המחלקה המשפטית-עו"ז נ' אגבאריה מג'די

בפני:

שופטת רוית צדיק

הכרעת דין

1.בפתח הכרעתי אודיע כמצוות סעיף 182 לחוק סדר הדין הפלילי (נוסח משולב), התשמ"ב – 1982, כי החלטתי לזכות את הנאשם מחמת הספק, מהעבירות המיוחסות לו בכתב האישום מהנימוקים שיפורטו להלן.

רקע עובדתי:

2.הנאשם הואשם בכתב האישום כי העסיק ביום 11/04/06 שני עובדים זרים- מר מעאלי מוחמד ומר מעאלי סארי (להלן: "העובדים הזרים") ללא היתר, בניגוד לסעיף 2 (א) (2) לחוק עובדים זרים, תשנ"א – 1991 (להלן: "החוק"), בעבודות ריצוף ברחוב שבטי ישראל (פינת אסתר המלכה) בשכונת בוכמן, במודיעין.

3.הנאשם כפר באשמה שיוחסה לו וטען כי לא עבד באתר במועד הרלבנטי וכן לא הוכח כי העובדים הזרים אשר נמצאו באתר היו עובדים מטעמו וזאת משבאתר עבדו קבלנים נוספים.

עוד נטען כי החוזה לביצוע עבודות ריצוף אשר נחתם בינו לבין חברת משהב, חברה לשיכון בנין ופיתוח בע"מ (בעלת האתר) נחתם לאחר מועד ביצוע העבירה הנטענת, ביום 27/04/06.

דיון והכרעה:

4.סעיף 2 (א) (1) ו (2) לחוק עובדים זרים קובע כדלקמן:

"(א)מעביד שעשה אחד מאלה –

(1)העביד עובד זר שאינו רשאי לעבוד בישראל מכח

חוק הכניסה לישראל והתקנות לפיו;

(2)העביד עובד זר בניגוד להוראות סעיף 1 יג, דינו – כפל הקנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977, וקנס נוסף פי ארבעה מהקנס בסעיף 61 (א)(2) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977, לעובד, לכל יום שבו נמשכת העבירה, ואם נעברה העבירה לגבי עובד זר שהועסק במסגרת עסקו או משלח ידו של המעביד, דינו מאסר שנה או קנס פי ארבעה מהקנס האמור בסעיף 61(א) (2) לחוק העונשין, התשל"ז – 1977, וקנס נוסף פי ארבעה מהקנס הקבוע בסעיף 61(ג) לחוק העונשין, התשל"ז -1977, לעובד, לכל יום שבו נמשכת העבירה".

סעיף 1 יג (א) לחוק עובדים זרים קובע:

"לא יקבל אדם עובד זר לעבודה, אלא אם כן התיר הממונה בכתב את העסקתו של העובד הזר אצל אותו מעביד, ובהתאם לתנאי ההיתר; היתר כאמור יכול שיהיה למכסה מסוימת של עובדים זרים שיועסקו אצל אותו מעביד או לפי רשימה שמית".

לפיכך, על מנת להרשיע אדם בעבירה בהתאם לסעיף 2(א) לחוק עובדים זרים, צריכים להתקיים יסודות העבירה במצטבר והם קיומם של יחסי "עבודה" בין המעסיק – הנאשם ובין העובד הזר. בנוסף, נדרש תנאי על פיו המעביד העסיק עובד זר שאינו רשאי לעבוד בישראל מכח חוק הכניסה לישראל, התשי"ב- 1952, או לחילופין העסיק עובד זר בניגוד לסעיף 1יג לחוק עובדים זרים – קרי, ללא היתר כדין.

מרכיבים עובדתיים אלה טעונים הוכחה, כאשר מידת ההוכחה הנדרשת בהוכחת יסודות העבירה בהליך פלילי הינה "מעבר לספק סביר".

נטל ההוכחה:

5.נטל השכנוע במשפט הפלילי מוטל על התביעה, הנושאת בעל הוכחת האשמה ואין היא יוצאת ידי חובה זו, אלא אם כן יש בחומר הראיות כולו, בין זה הבא מטעמה ובין זה הבא מטעם ההגנה, כדי להוכיח את כל יסודות העבירה נשוא האישום, במדיה של למעלה מספק סביר. (י. קדמי, על הראיות, חלק ג', הוצאת דיונון, מהדורה – 2004, ע' 1440, סעיף 34 כב' (א) לחוק העונשין, תשל"ז – 1977, להלן: "חוק העונשין").