מבוא
1. האם יחידת המיקוח במקום עבודה כוללת את כל העובדים שם, או רק את חלקם. התשובה לשאלה זו תסייע בהכרעה האם הסתדרות העובדים הכללית החדשה הינה ארגון יציג במקום העבודה. מדובר איפוא, בקביעה ראשונית של גבולות יחידת המיקוח, שבאה אגב נסיון התארגנות של עובדים במקום עבודה. סעד זה הינו העיקרי בבקשה שבפנינו, ונוספים לה סעדים הכרוכים בהכרעה זו כמניעת המעסיק מלפנות לעובדים בעניין חברותם, ביטול ברורים משמעתיים ועוד.
2. לפסק הדין נשוא דיון זה, קדמה הכרעה במסגרת סעד ארעי בה קבענו ביום 16.1.08, כי המבקשת היא הארגון היציג במקום העבודה. לאחר מכן, הביאו הצדדים עדיהם, כך שהיום בשלו התנאים והנסיבות למתן הכרעה מושכלת ומבוססת שתסיים את המחלוקות בתיק, לאחר שההכרעה הקודמת היתה לכאורית ולשלב המסויים של הדיון.
בפסק דיננו נשוב בחלקים ממנו לעובדות, טענות וגם קביעות שבאו במסגרת ההחלטה בסעד הארעי מאחר והן יפות גם לכאן.
רקע עובדתי
3. המשיבה הינה חברה פרטית (להלן:
"החברה"), הפועלת באתר מושכר בשטח המועצה האזורית באר-טוביה. עיקר עיסוקה של החברה הוא בהפצה, שיווק וסידור מוצרי מזון במרכולים. המשיבה משווקת שימורי פירות וירקות, מוצרי מזון קפוא, ירקות מעובדים, עוגות מוכנות, אבקות מרק ותיבול, פסטות ורטבים. אבקות התיבול והמרק מיוצרים במחלקת אבקות ומרקים הממוקמת באתר החברה בבאר-טוביה. החברה הינה חברת בת של חברת פרי הגליל בע"מ, המחזיקה 100% ממניותיה וחברה נכדה של ויטה פרי הגליל בע"מ, שהינה חברה ציבורית, אשר מניותיה נסחרות בבורסה לניירות ערך בתל אביב.
4. המשיב מס. 2 הינו מנכ"ל החברה מאז חודש אוגוסט 2004.
5. החברה מעסיקה 185 עובדים, לפי ההתפלגות הבאה: 25 עובדי מנהלה, 23 נהגים, 72 סדרנים, 23 עובדי מחלקת מרקים, 22 עובדי מחסן, 12 אנשי מכירות ושיווק וארבעה מנהלים. הסדרנים עובדים מחוץ לאתר החברה במרכולים, אצל לקוחות פרטיים, שם נמכרים מוצרי החברה.
6. המבקשת הינה ארגון עובדים, המבקש לארגן את עובדי החברה במסגרתו.
7. בתאריך
9.12.07
, הודיעה החברה לעובדיה, כי משכורותיהם לא ישולמו במועד ולכל המאוחר ישולמו עד לסוף אותו שבוע. לאחר דין ודברים בין העובדים וההנהלה, הועבר השכר לעובדים ב-
10.12.07
.
8. בעקבות פרשה זו פנה חלק מעובדי החברה להסתדרות וחתם על טפסי הצטרפות. בתאריך
20.12.07
, הודיעה המבקשת לחברה כי נבחר ועד עובדים לחברה המונה את מיכאל זאגוב - יו"ר, רבשן אירוגבייב וקושניר מירון (נספח ד' לבקשה).
9. החברה השיבה למזכיר האיגוד המקצועי באותו יום, כי כל עובדיה מועסקים בחוזים אישיים, נציגות העובדים אינה יכולה לפעול בשם כלל העובדים, ואין בהתארגנות עצמה כדי לחייב את החברה לקיים יחסי עבודה קיבוציים (נספחים ה'-ז' לבקשה).
10. בתאריך
23.12.07
, זומן אחד מחברי הועד, מר קושניר, לברור משמעתי, לאחר שהתברר כי הוא מפעיל את חנות המפעל בשעות אחרות מאלו שנקבעו. העובד הוזהר בעקבות הברור (סיכום הברור שנערך לעובד צורף כנספח מש/8 לתגובת המשיבה).
11. בתאריך
23.12.07
, זומן אחד מהעובדים שהצטרף למבקשת - מר משה בצלאל - לברור משמעתי בעקבות תאונת פגע וברח שביצע עם משאית החברה. בעקבות השימוע הוחלט על פיטורי העובד (סיכום השימוע שנערך לעובד הוגש כמש/10 מכתב הפיטורים - מש/11).
12. בתאריך
23.12.07
, הגיע מזכיר האיגוד המקצועי מר אזולאי לשטח החברה, וביקש להיכנס. בתחילה לא הותר למר אזולאי להיכנס אך בהמשך לאחר שחלק מהעובדים יצאו את שטח האתר, על מנת לפגוש אותו, נכנס מר אזולאי לשטח האתר, ופגש את סמנכ"ל הכספים של החברה מר טולדאנו. העובדים שיצאו משטח המפעל, חזרו לעבודתם.
13. באותו יום הכריזה ההסתדרות על סכסוך עבודה בחברה (נספח י"ב לבקשה).
14. למחרת היום בשעות הבוקר המוקדמות, הפסיקו שלושה עובדים את עבודתם, ביניהם חבר הועד מר זאגוב, נעמדו מול שער הכניסה וחסמו בגופם יציאתה של משאית החברה. בהמשך הצטרף אליהם חבר הוועד מר קושניר, וכן מר אזולאי, אשר הסביר לנהגים שהגיעו למקום כי הוכרז סכסוך עבודה. לאחר חילופי דברים קשים בין נציגי החברה, העובדים ונציג ההסתדרות, חזרו העובדים לעבודה.
לארבעת העובדים שחסמו את שער היציאה נערך ביום
25.12.07
ברור משמעתי, בסופו הוזהרו העובדים (הברורים צורפו כנספח מש/20).
15. בתאריך
25.12.07
, הגישה המבקשת בקשת צד בסכסוך קיבוצי ובה עתרה למתן סעדים זמניים וקבועים, שתכליתם שמירה ומניעת החברה מלפגוע בזכותם החוקית של עובדיה להתארגן, לרבות מתן כניסה למבקשת למפעל, מניעת פגיעות בתנאי העבודה על רקע ההתארגנות, מניעת התערבות בהתארגנות עצמה, וכן מתן צו המחייב קיום משא ומתן או היוועצות בעניינים מושא הסכסוך.