ו"ע 23608-05-17

לפני הוועדה מונחת בקשת המבקש למתן היתר לפי סעיף 4(ג) לחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969 (להלן – "החוק").

המבקש, עורך דין במקצועו, שימש כראש צוות מזון וחקלאות במחלקה המשפטית של הרשות להגבלים עסקיים (להלן – "הרשות") בדרגה 43א. במסגרת תפקידו היה המבקש כפוף ליועץ המשפטי של הרשות, שתפקידו להוות גורם מייעץ לממונה על ההגבלים העסקיים ולייצגו לפני בית הדין להגבלים עסקיים. המבקש, שהרגיש תחושת מיצוי מהעבודה, הודיע לממונים עליו על רצונו לסיים את העסקתו ביום 27.3.17, והוא סיים את העסקתו באופן פורמלי ביום 25.4.17.

עתה עותר המבקש לקצר את תקופת הצינון בעניינו ולהתיר לו לעבוד במשרד עורכי הדין קריספין רובינשטיין בלכר ושות' (להלן – "המשרד"), בייצוג גופים לפני הרשות החל מיום 1.7.17. כעולה מטענות המבקש, מדובר במשרד חדש שהחל את פעילותו בחודש פברואר 2017, שעוסק בין היתר בייצוג גופים מול הרשות. אתמול, ערב מתן החלטתנו, הוגשה על ידי המבקש "הודעה על הסכמה ובקשה למתן החלטה", בה הודיע המבקש, "כי הוא מסכים לעמדת המשיבה לפיה העסקתו במשרד לא תתחיל לפני יום 1.9.2017".

המבקש טוען כי כיהן בתפקיד המצוי בדרג ביניים, וכי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה "גיבוש עמדת המדינה לגבי תקופת הצינון הראויה לפורשים משירות הציבור" (הנחייה מס' 1.1711 מיום 16.7.12) ממליצה על תקופת צינון של חצי שנה ביחס לתפקידים אלה. בנוסף טוען המבקש, כי השיקולים לקולא בעניינו הם העובדה שבמסגרת תפקידו הוא לא נמנה על דרג מקבלי ההחלטות אלא המליץ בפני הממונים עליו על קבלת זכות בלבד; והעובדה שהמבקש מבקש להתיר את עבודתו בעבור גורם מייצג ולא במסגרת העסקה ישירה על ידי הגורם שהוענקה לו זכות על ידי הרשות. עוד מוסיף המבקש, כי לנוכח העובדה שמדובר במשרד חדש, הוא לא טיפל במסגרת עבודתו ברשות בגורמים שיוצגו על ידי המשרד.

עם זאת מציין המבקש, כי הוא טיפל בתיקים ובבקשות של גורמים שיוצגו על ידי אחת השותפות במשרד, עו"ד רובינשטיין, טרם להקמת המשרד, בזמן שעבדה במשרד עורכי הדין גולדפרב זליגמן. המבקש מפרט כי העניינים השונים טופלו על ידו בשנים 2015 ו-2016, כשהטיפול באחרון הסתיים בחודש דצמבר 2016. לכך מוסיף המבקש, כי גורמים אלה אינם מיוצגים כיום על ידי המשרד וכי המשרד אינו מייצג כיום גופים העוסקים בתחומי המזון והחקלאות, אלו תחומי עיסוקו של המבקש בזמן עבודתו ברשות. לכך מוסיף המבקש כי בכוונתו לכבד ולקיים את האיסורים הקבועים בסעיפים 2 ו-3 לחוק.