הסתדרות העובדים הלאומית בארץ ישראל ואח' נ' מועצה מקומית דלית אל כרמל

החלטה

1.בפנינו בקשה למתן סעד זמני במסגרת בקשת צד לסכסוך קיבוצי שהגישו הסתדרות העובדים הלאומית בארץ ישראל (להלן: "ההסתדרות הלאומית"), ועד עובדי המועצה מקומית דלית אל כרמל ושלושה מעובדי המועצה, כנגד המועצה המקומית דלית אל כרמל (להלן: "המועצה").

2.בבקשה מבוקש ליתן צוים זמניים בשני עניינים כדלקמן:

האחד, צו המורה למועצה לשוב לאלתר לשולחן המו"מ עם ההסתדרות הלאומית.

השני, בעניין פיטורי העובדים - ליתן צו המורה כי פיטורי שלושת העובדים המבקשים הינם בטלים מעיקרם והמורה על המשך עסקתם של העובדים באותו תפקיד, מעמד ותנאי העסקה.

3.בהחלטת בית הדין מיום 11/3/14 (כב' השופט יגאל גלם) הורה בית הדין על קבלת עמדת ההסתדרות הכללית החדשה (להלן: "ההסתדרות הכללית") והתייצבותה לדיון.

4.יצויין כבר בשלב זה, כי בבית הדין הארצי עבודה תלוי ועומד הליך סב"א 39754-12-13 שהגישה ההסתדרות הכללית בו טוענת היא להיותה הארגון היציג במועצה.

דיון בבקשה התקיים ביום 18/3/14 והתיק ממתין להכרעה.

5.נדון תחילה בבקשה למתן סעד המורה למועצה לשוב מיידית למו"מ עם ההסתדרות הלאומית, לגביו נדרשה עמדת ההסתדרות הכללית, ובהמשך נדון בסעדים המבוקשים בעניין פיטורי שלושת העובדים.

הבקשה להורות על חזרה מיידית למו"מ עם ההסתדרות הלאומית

ואלה העובדות הרלוונטיות שהוכחו בפנינו לכאורה:

6.ההסתדרות הלאומית הינה הארגון היציג של עובדי המועצה מאז חודש 5/05.

7.המועצה הוקמה בשנת 2009 במסגרת חוק הרשויות המקומיות (ביטול איחוד המועצה המקומית דלית אל כרמל ועוספיא) התשס"ט-2008.

מאז כינון המועצה, טרם הושלם הליך מינוי וקליטת עובדי המועצה.

8.ביום 29/7/13 פרסם משרד הפנים את תקנות הרשויות המקומיות (ביטול איחוד הרשויות המקומיות דלית אל כרמל ועוספיא) התשע"ג-2013 בהן נקבעו כללים לאיוש המשרות וכן נקבע בהן, כי עובדים שהתקבלו שלא כדין יפוטרו עד 31/12/13 (להלן: "התקנות").

9.בחודש 10/13 התקיימו בחירות לראשות המועצה ובבחירות זכה מר רפיק חלבי, שנכנס לתפקידו בחודש 11/13.

10.ביום 28/11/13 הגישה ההסתדרות הלאומית בקשת צד לסכסוך קיבוצי (להלן: "בקשת הצד הראשונה").

עניינה של הבקשה היה ביטול שימועים לשניים מעובדי המועצה, ומניעת פגיעה בזכות ההתארגנות של עובדי המועצה או השפעה על השתייכותם לארגון עובדים זה או אחר.

בבקשה נטען, בין היתר, כי ראש המועצה הנכנס מתערב התערבות פסולה בחופש ההתארגנות של העובדים, מגלה העדפה להסתדרות הכללית ומנסה להשפיע על עובדים בבחירת ארגונם היציג.

11.ביום 2/12/13 שלחה ההסתדרות הכללית הודעה על היותה הארגון היציג במועצה.