הסתדרות העובדים הכללית החדשה - אגף לאיגוד מקצועי נ' מגדל חברה לביטוח בעמ

החלטה

1.ביום 30.1.14 הודיעה המשיבה (להלן: "מגדל") ל- 933 מעובדיה, שהשתתפו במהלך ינואר בצעדים ארגוניים במסגרת סכסוך עבודה, שלהבנתה הם אינם זכאים כלל על פי דין לתשלום שכר עבור ינואר. עם זאת, החליטה מגדל לשלם לעובדים תשלום אותו הגדירה כמקדמה על חשבון שכר ינואר, בשיעור של 70% ממשכורתם. בד בבד הגישה מגדל לבית דין זה תביעה אישית כנגד כל אותם עובדים, לקביעת שכרו הראוי של כל עובד שהשתתף בצעדים הארגוניים.

בפנינו בקשת ההסתדרות למתן סעדים זמניים, במסגרתה אנו מתבקשים, בין היתר, להורות למגדל להשיב לעובדים את הסכומים, שלשיטתה "נוכו שלא כדין משכרם".

רקע עובדתי ומהלך ההתדיינות

2.מגדל הינה חברת הביטוח הגדולה בארץ. היא מעסיקה כ- 2,700 עובדים. לפני כארבעה חודשים, ביום 3.11.13, הכריזה ההסתדרות על היותה ארגון העובדים היציג בקרב עובדי מגדל. זאת, לאחר שכ- 1,400 מעובדי מגדל, המהווים למעלה מ- 50% מעובדיה, הצטרפו לשורותיה.

3.ביום 5.12.13, דהיינו בחלוף למעלה מחודש ממועד ההכרזה על היציגות, ובהעדר הכרה מצד מגדל ביציגות, הכריזה ההסתדרות על סכסוך עבודה. עילת הסכסוך הוגדרה כ"דרישת נציגות העובדים לניהול משא ומתן לחתימת הסכם קיבוצי להסדרת מכלול זכויות העובדים". ההכרזה כללה הודעה לפיה צפויה שביתה מיום 20.12.13 ואילך.

להשלמת התמונה נציין שסכסוך העבודה הגיע לראשונה לבית דין זה בסמוך לאחר ההכרזה עליו (ס"ק 13125-12-13). ביום 18.12.13 ניתנה בגידרו החלטה ראשונה שבה ניתנו צווים שונים כנגד מגדל למניעת פגיעה בזכות ההתארגנות, ובד בבד ניתן גם צו כנגד ההסתדרות למניעת הפרעות למהלך העבודה התקין במגדל, הכל כמפורט באותה החלטה.

4.החל מיום 24.12.13 החלו העובדים לנקוט בצעדים ארגוניים. בין היתר, התקיימו אסיפות הסברה, ובנוסף מדי יום הושבת חלק אחר מפעילות החברה, כשההחלטה להשבית חלקים שונים נמסרה מידי יום לגבי היום שלמחרת. חלק מהשביתות היו למשך יום עבודה מלא, וחלקן נמשך רק חלק מיום העבודה. בהמשך, במהלך ינואר, הוחרפו הצעדים הארגוניים, והקיפו חלקים משמעותיים יותר של פעילות החברה ועובדיה. כך בין היתר, ביום 15.1.14 התקיימה בתל-אביב הפגנה בהשתתפות למעלה מ- 1,000 מעובדי החברה, וביום 28.1.14 התקיימה מחוץ למשרדי החברה ובמשך כמה שעות אסיפה בהשתתפות כ- 750 עובדים. בין הצדדים קיימת מחלוקת בדבר להיקפם של הצעדים הארגוניים שננקטו, מחלוקת אליה נידרש בהמשך.

5.במקביל לצעדים הארגוניים שלעיל, המשיכה ההתדיינות שבין הצדדים, לרבות הליכי בזיון בית משפט (ראו במיוחד החלטה מיום 20.1.14 בתיק ס"ק 13125-12-13), והליכים שנגעו לטענות ההסתדרות כי מגדל החליפה שלא כדין עובדים שהשתתפו בצעדים הארגוניים בעובדים חיצוניים (ראו החלטה בנושא מיום 27.1.14). מכל מקום, החשוב לענייננו הוא שביום 22.1.14 הגישה מגדל לבית דין זה בקשת צד חדשה (ס"ק 46142-01-14), שבה שטחה את כל טענותיה כנגד יציגות ההסתדרות. הבקשה נקבעה לדיון ליום 2.2.14, אך עוד בטרם התקיים הדיון בה, הודיעה מגדל ביום 30.1.14 על החלטתה להכיר ביציגות. לאור ההודעה, ניתן פסק דין המוחק את הבקשה, והדיון בה בוטל. מטבע הדברים, עם הודעת מגדל על הכרתה ביציגות הופסקו הצעדים הארגוניים.

6.למחרת היום, ביום 31.1.14, הגישה מגדל לבית דין זה כתב תביעה כנגד כ- 930 מעובדיה, שעניינו "קביעת גובה שכר העבודה הראוי לנתבעים בגין התקופה בה השתתפו בשביתה". במסגרת תביעתה זו, פרשה החברה את הנימוקים להחלטתה לשלם לעובדים הנתבעים מקדמה על חשבון ינואר 2014 בשיעור של 70% משכרם החודשי היסודי, עד לקביעת בית הדין בדבר גובה השכר הראוי המגיע להם (סעיף 7 לכתב התביעה). עוד טענה מגדל שלהבנתה העובדים הנתבעים אינם זכאים לשכר העולה על שיעור המקדמה ששולמה, ומכל מקום על בית הדין לקבוע את שיעור השכר הראוי המגיע לכל אחד מהם לפי עבודתו בתקופת השביתה, ולפי זה להתחשבן בהתאמה (סעיף 9 לכתב התביעה). מגדל הוסיפה שקרוב לוודאי שאיש מהעובדים לא יפגע מהחלטתה האמור, לאור התחייבות ההסתדרות לפצותם בגין הפגיעה בשכרם.

בהמשך לפניה לבית הדין, שלח אגף משאבי אנוש במגדל לכל העובדים הודעה בזו הלשון:

"הודעה לעובדים – משכורת חודש ינואר 2014

שלום רב,

כפי שנמסר בעבר, עובדים שנטלו חלק בעיצומים ובשביתות אינם זכאים, על פי חוק, לתשלום שכר, היות ובעת שביתה מושעים יחסי עובד-מעביד.

לאור זאת, החברה פנתה לבית הדין לעבודה על מנת שיקבע מהו השכר המגיע לעובדים ששבתו, והיא תפעל בהתאם לקביעתו.

יחד עם זאת, ועד לקבלת החלטת בית-הדין, החליטה החברה לשלם לעובדים מקדמה על חשבון חודש ינואר 2014, בשיעור של 70% מהמשכורת.

במקביל, הקימה החברה ועדה שתדון בפניות של עובדים שקיבלו מקדמה כאמור, אך סבורים כי הם זכאים להשלמה, לאור העובדה כי לא נטלו חלק בעיצומים.

עובד שלא נטל חלק בעיצומים ומעוניין לפנות לוועדה כאמור לעיל, נדרש לפעול כדלהלן:

למלא דיווח נוכחות לחודש ינואר בפורטל מגדלים (להלן: 'הדוח') ולוודא שהדוח אושר על ידי המנהל הישיר.

את הדוח המאושר יש להדפיס ולצרף אליו אישורים נלווים רלוונטיים (כגון: אישורי מחלה וכדומה) ולהעביר למנהל מחלקה או למנהל תחום או למנהל חטיבה, לאישור בכתב (על גבי הדוח).