עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים ירושלים
|
23400-12-10,39544-11-10,39612-11-10,42285-11-10,42
30/05/2011
|
בפני השופט:
יגאל מרזל
|
| - נגד - |
התובע:
צילה ורגון ו-26 אח'
עו"ד אהרון גולדנברג
|
הנתבע:
מדינת ישראל משרד הבריאות - האגף לרישוי מקצועות רפואיים
עו"ד חן גלעד מפרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)
|
| החלטה |
בעתירות שבכותרת הוגשו בקשות למתן צו ביניים שעיקרו מתן האפשרות לעותרות להיבחן ב"בחינה מיוחדת" הקבועה למחר, 31.5.11. בעתירות נטען, בצורה זו או אחרת, כי העותרות זכאיות לקבלת תעודה במקצוע בריאות, וזאת מכוח הוראות המעבר שבחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, תשס"ח - 2008.
אין חולק, כי חלק מן העתירות, למעשה רובן, הוגשו בימים האחרונים וכפועל יוצא מכך נטען על ידי ב"כ המשיב כי עתירות אלו נגועות בשיהוי. נוסף על כך, נטען בתגובתו המפורטת של המשיב, כי קיימות בעיות נוספות בעתירות כולן - אם בעיות של היעדר זכאות; בעיות של חוסר ניקיון כפיים; שיהוי כזה או אחר, חסר במסמכים או צירוף חלקי של מסמכים וטענות נוספות.
באי כוח העותרים מצידם, חולקים על טענות אלה וטוענים בין היתר כנגד התנהלות המשיב בנסיבות שהובילו אותם להגשת העתירות בשלב מאוחר, כמו גם הגשת הבקשות לצו הביניים בעת הזו.
מצב הדברים שלפניי הוא כזה שלפיו אין למעשה חולק כי בלא היבחנות של העותרות בבחינה המיוחדת בהתאם לסעיף 58 ה' לחוק, תהא זכאותן לתעודה מוטלת בספק, אם בכלל תהיינה הן זכאיות לתעודה. הבחינה המיוחדת שאמורה להיערך מחר, היא האחרונה בהתאם למנגנון הוראות המעבר שנקבע בחוק. במצב דברים זה, עומדת על הכף מצד אחד טענת העותרות לפגיעה בחופש העיסוק שלהן, ומצד שני טענות של המשיב הן בעניין פרשנות החוק והן בעניין זכאות העותרות כמו גם דרך התנהלותן בהגשת העתירה.
מאזן הנוחות במצב דברים זה הוא כזה שבו חרף קשיים לא מעטים שקיימים בעתירות עצמן, הרי ששלילת האפשרות מן העותרות להיבחן בבחינה המיוחדת שתיערך מחר, עלולה לגרום להן נזק בלתי הפיך. בה בעת, לא מעט מן הטענות של המשיב באשר לסיבה לעמדתו, לפיה אין העותרות זכאיות לגשת לבחינה המיוחדת מלכתחילה, הן טענות המצריכות בירור עובדתי או משפטי שלא ניתן לערוך אותו בלוח זמנים קצר זה ומכוחו לקבוע בשלב הזה אם העותרות זכאיות להיבחן בבחינה המיוחדת, אם לאו.
מטעם זה, תוך ששמורות למשיב מכלול הטענות הקשורות בפגמים שנפלו בעתירה, כמו גם תשובות העותרות לטענות אלה, ניתן בזאת צו המורה למשיב, לאפשר לעותרות לגשת לבחינה המיוחדת הקבועה מחר. יחד עם זאת, ונוכח המחלוקת שבין הצדדים באשר התקיימות יתר התנאים שבהוראות המעבר, נקבע בזאת ובהתאם להודעת בא כוח המשיב, כי הבחינות שיתקיימו על ידי העותרות לא ייבדקו בשלב זה, הן יישמרו במעטפה סגורה וייבדקו רק ככל שייקבע על ידי בית המשפט כי בכפוף לעמידה בבחינה המיוחדת, זכאיות העותרות לקבלת תעודה לפי החוק. צו זה ניתן בהמשך להודעת בא כוח העותרות, לפיה לא יהיה בעצם מתן הצו משום טענת הסתמכות כלשהי באשר לזכאות המהותית לתעודה או כל טענת הסתמכות אחרת.
באי כוח הצדדים נותרו חלוקים בעניין הוצאות המשפט הנוגעות לעצם הגשת הבקשות לצווי הביניים כמו גם העתירות במועד מאוחר, וההחלטה בעניין זה תינתן בנפרד.
<#5#>
ניתנה היום, כ"ו באייר תשע"א, 30/05/2011, במעמד הנוכחים.
החלטה
מצב הדברים בעת הזו בכל הקשור בעתירות שהגיש בא כוח העותרות, עו"ד גולדנברג, הוא כי קיימות עתירות בהיקף ניכר, הכוללות בחלקן טענות שצומצמו ובחלק אחר טענות שטרם צומצמו ומכאן שהיקף המחלוקת בעתירות אלה אל מול המשיב אינו ברור בעת הזו כל צורכו. במצב דברים זה, ונוכח בקשת עו"ד ברילנד, ניתנת שהות עד ליום 15.6.11 לבאי כוח העותרות להגיש לבית המשפט הודעה קצרה ובה עמדתן בקשר להמשך הניהול בעתירות שבכותרת כמו גם עתירות אחרות שתלויות ועומדות בבית משפט זה. בין היתר, תבוא בהודעה התייחסות לשאלה אם קיימת נכונות להכריע בשאלה של חישוב הוותק כשאלה יחידה בכל העתירות במישור המשפטי תוך הותרת המחלוקות העובדתיות להכרעה בשלב מאוחר יותר במידת הצורך.
ככל שיתבקש דיון פרטני בכל אחת מן העתירות, יגיש עו"ד גולדנברג שוב טבלה מסודרת הכוללת חלוקה של העתירות לפי הטענות הענייניות המועלות בהן. בהמשך להודעה, ייקבעו סדרי הדיון בעתירות.
<#7#>
ניתנה היום, כ"ו באייר תשע"א, 30/05/2011, במעמד הנוכחים.
החלטה