החלטה בתיק ס"ע 37601-08-11

1.         לפנינו שתי בקשות: האחת - בקשת בנק ישראל (להלן - הבנק)  לצרף את ההסתדרות להליך זה; והשניה - בקשת המבקש להורות כי בדיון שנקבע ליום 20.2.12 ייחקרו ארבעת עדי המשיבים, ולאחר שיוגשו סיכומים קצרים, תינתן החלטה בבקשה לסעד זמני.

2.         וזו השתלשלות העניינים שבעקבותיה הוגשו הבקשות שלפנינו:

א.         המבקש הגיש בקשה דחופה למתן סעדים ארעיים וזמניים ביום 23.8.11. הבקשה הוגשה נגד 8 משיבים ובהם נגיד בנק ישראל, מנכ"ל הבנק ועוד. הסעדים שהתבקשו בבקשה הם אלה:

"1.     להורות שלא להוציא אל הפועל ולחילופין, להשהות או לעכב את יישום תוצאת מכרז פנימי מיוחד שמספרו 61/11 לתפקיד ראש אגף מנהל משאבי אנוש עד למתן פסק דין בתיק העיקרי.

2.      להורות כי המשיבה 6 לא תכהן בתפקיד מנהל אגף משאבי אנוש אצל המשיב 1 עד למתן פסק דין בתיק העיקרי וכי יישום ההתקשרות הנדונה יושהה.

3.      להורות למשיבים 1-8 וליחידיהם להמציא לבית הדין ולמבקש את כלל מסמכי המכרז שבנדוננו ובמיוחד פרוטוקול המכרז ותיעוד של כלל הליכיו ודרך גיבושו על ההנמקות הנדרשות, וכן ליתן תגובתם לטענות שלהלן בתצהיר ערוך כדין הנתמך במסמכי הבנק הרשמיים".

ב.         ביום 29.8.11 התקיים דיון בבקשה. בהסכמת הצדדים לא נחקרו עדים במועד זה, ונשמעו טענות מקדמיות שהעלו המשיבים, בין היתר בקשות למחיקת מספר משיבים מהבקשה וכן באשר לזכות העמידה של המבקש.

ג.          בהחלטה שניתנה ביום 18.9.11 נקבע משיבים 2-8 יימחקו מהבקשה, למעט הזוכה במכרז (משיבה 3 הגב' אלחנתי). טענותיהם האחרות של המשיבים נדחו.

ד.         ביום 25.9.11 הגישו המשיבים בקשה לקבל את עמדת ההסתדרות. לאחר שנשמעו טענות הצדדים, הוחלט כי יש לקבל את עמדת ההסדרות בדבר הטענות המועלות בהליך זה (החלטה מיום 26.9.11).

ה.         ביום 9.11.11 נשמעו עדי המבקש. נוכח היקפו של ההליך ולאור מספרם הרב של העדים שביקש כל צד להביא מטעמו, וכן לאור הסכמת הצדדים (ע' 39 ש' 10-13) ניתנה החלטה על איחוד ההליך העיקרי עם ההליך הזמני.

המבקש הגיש בקשה לעיון חוזר בהחלטה זו, ובה טען כי איחוד ההליכים יעכב את מתן ההחלטה, וכי  בהליך מסוג זה - ביטול תוצאות מכרז שבו התמנתה הגב' אלחנתי - לחלוף הזמן תהיה השפעה מכרעת על הסעד המבוקש. 

לאחר שנשקלו טענות הצדדים, החלטנו לבטל את ההחלטה מיום 9.11.11, בדבר איחוד ההליך הזמני עם התיק העיקרי, וניתנה הוראה כי ההליכים ידונו בנפרד.

ו.          ביום 24.11.11 התקיים דיון במעמד הצדדים. במהלך הדיון הסכימו הצדדים ובאי כוחם , כי ההליכים יאוחדו, וחלוף הזמן יישקל לעניין תוצאת פסק הדין החל מיום 9.11.11 (ע' 74 ש' 27-32).

ז.          בהתאם, המבקש הגיש כתב תביעה מטעמו. לכתב התביעה צורפה נתבעת נוספת - ועדת המכרזים למכרז פנימי שמספרו 61/11 (להלן - ועדת המכרזים). כתב התביעה הומצא לבאי כוח המשיבים.

ביום 13.12.11 הודיע ב"כ הבנק כי אינו מייצג את ועדת המכרזים, וכי על המבקש לדאוג להמצאת כתב התביעה לידיה.

ח.         ביום 13.12.11 הגישו המשיבים בקשה להורות על צירופה של ההסתדרות כנתבעת נוספת בהליך זה. 

ביום 29.12.11 הגיש המבקש בקשה דחופה מטעמו להורות על ביטול ההחלטה על איחוד הדיונים מהטעמים שפורטו בבקשה.

3.         הבקשה לצירוף נציגות העובדים

הבנק טוען כי יש לצרף את נציגות העובדים כצד להליך זה. זאת, מאחר שהמבקש טוען כי הדרישה לקיומה של ועדת ביקורת שרירה וקיימת, ואי קיומה מהווה פגם בהליך המכרז.  המבקש טוען עוד כי ההסכם הקיבוצי 2011, שבו בוטלה הדרישה לנוכחות משקיף מטעם ועדת הביקורת, בטל שכן נעשה בעקבות קנוניה בין הוועד הארצי להנהלת הבנק. לצורך בירור טענה זו נציגות העובדים הינה נתבע נכון ונדרש.