החלטה בתיק בשא 12161/07

א.         הבקשה שבפניי היא לעיכוב ביצוע החלטתו של בית משפט השלום בחיפה (כב' השופטת  ר. למלשטריך-לטר), מיום 20.5.07, (בש"א 4064/07 + בש"א 3855/07), לפיה ניתן, לפי בקשתן של המשיבות, צו מניעה זמני המורה למבקש וכל מחזיק אחר מטעמו, להימנע מלעשות כל פעולה שיש בה כדי להפריע למשיבות או למי מטעמן, לבצע את העבודות להרחבת דרך הגיבורים בחלק מחלקה 6, גוש 12480, אשר הופקע במסגרת תוכנית       חפ/191.

ב.        ביום 5.6.07 הגיש המבקש בקשת רשות ערעור. בהחלטת ס. הנשיאה כב' השופטת ש. וסרקרוג מיום 26.6.07, נתבקשה תשובתן של המשיבות לבקשת רשות הערעור.

תשובה זו הוגשה (תיק הבר"ע נקבע למעקב ליום 20.9.07). 

ביום 15.7.07 פנה המבקש לבית המשפט השלום בחיפה (בש"א 11734/07), בבקשה לעיכוב ביצוע ההחלטה שניתנה ביום 20.5.07, בתיק בש"א 4064/07.

בהחלטה מיום 22.7.07 דחתה כב' השופטת עדי חן-ברק את הבקשה לעיכוב ביצוע.

בתאריך 7.8.07 הוגשה על ידי המבקש בקשתו זו המונחת בפניי.

ג.          אביא את תמצית עיקר העובדות הרלוונטיות:

ביום 18.9.07 פרסמה המשיבה מס' 2 (הועדה המקומית) הודעה בילקוט הפרסומים לפי סעיף 5 וסעיף 7 של פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור) 1943 (להלן: "פקודת הקרקעות").

לפי ההודעה עשתה המשיבה מס' 2 שימוש בסמכותה לפי סעיפים 190-189 של חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, ובהתאם לתכנית חפ/191, והודיעה על הפקעה של 59 מ"ר מחלקה 6 בגוש 12480 לצורך פרוייקט "הרכבת הקלה".

            ביום 16.1.06 נשלחה למבקש הודעה בדאר רשום על הפקעת השטח האמור.

יצויין שמאוחר יותר, ביום 3.1.07, הודיעה המשיבה מס' 2 על תיקון ההפקעה במובן זה שהיא חזרה בה מהפקעה של 34 מ"ר לגבי החלקה הנ"ל, כך שההפקעה נצטמצמה לגבי 25 מ"ר בלבד.

ד.         ככל שהיה ידוע למשיבות יש למבקש זכות דיירות מוגנת ביחידה אחת במבנה הבנוי על המקרקעין בגוש 12480, חלקה 6 (רח' הגיבורים 61, חיפה), שם מנהל המבקש עסק בשם "גגוני שוקרון " - התקנת גגונים לכלי רכב.

אין למשיבות ידיעה על כך שלמבקש זכויות כלשהן בחצר הצמודה למבנה.

לפי נסח רישום המקרקעין רשום האפוטרופוס לנכסי נפקדים כבעלים של 45/96 מן הנכס, ואילו לגבי 51/96 חלקים של הנכס נרשם "לא הוסדר". החלקה מנוהלת על ידי עמידר.

בהודעה שנשלחה אל המבקש צויין במפורש שמדובר בשטח המצוי בחזית הבית, וכי ההפקעה איננה פוגעת במבנה, ואיננה מגיעה ל-40% מן המותר להפקעה מן החלקה, ללא תמורה .

המבקש טען במכתבו אל המשיבות, מיום 7.6.06, שמדובר בהפקעה שהיא חלק ממבנה, ועמד על כך שאם תבוצע ההפקעה יופקע המבנה כולו, ואולם המשיבות מס' 2 ומס' 3 השיבו לו במכתבן שאין המדובר בהפקעה של שטח המבנה וכי החלק הדרוש להפקעה הוא שטח כולל של 23 מ"ר בלבד משטח הרחבה שליד המבנה שהוא החלק הצמוד לכביש הקיים כיום.

נטען עוד ע"י המשיבות, באותו מכתב, שאין למבקש כל זכויות בשטח זה, ואם הוא עושה בו שימוש עסקי, הרי נעשה הדבר בניגוד לדין.

ה.         מהחלטת כב' השופטת ר. למלשטריך-לטר עולה שהמשיבות החלו בביצוע העבודות בשטחים הסמוכים, אך המבקש מפריע בביצוע העבודות, מאיים על קבלני המשנה, ובכך גורם לנזקים למשיבות, ומכאן בקשתן למתן צו מניעה לבל יפריע המבקש, וכל מחזיק אחר מטעמו, בביצוע עבודות הרחבת דרך הגיבורים בחלק מחלקה 6 הנ"ל שהופקע במסגרת תכנית חפ/191.

ו.          בהחלטתו מיום 20.5.07 ציין בית משפט קמא שהמבקש לא חלק על מקור סמכותה של הועדה המקומית להפקיע לצורכי ציבור לפי סעיף 189 של חוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965, ועל כך שהמשיבות מילאו אחר האמור בסעיפים 7+5 של פקודת הקרקעות, דהיינו, פרסמו הודעה ברשומות והורו על מסירת חזקה מיידית.