גרשון נ' מדינת ישראל

החלטה

לפנינו בקשה למתן צו זמני, להקפאת הליכי מכרז לבחירת מנהל אגף מינהל ומשאבי אנוש בטלויזיה החינוכית הישראלית.

יובהר, כי ענין לנו בבקשה לסעד זמני, וכל קביעותינו באשר לתשתית העובדתית ולטיעוני הצדדים הן לכאורה בלבד.

עיקר העובדות הצריכות לעניין

ביום 13/5/10, פרסמה הטלויזיה החינוכית מכרז פנימי למשרת מנהל אגף מינהל ומשאבי אנוש [להלן: "מנהל אגף מנהל" או "המשרה"], וזאת לקראת פרישתו לגמלאות של מר בני אליה, אשר כיהן בתפקיד עד ליום 30/6/11.

המבקשים, שניהם עובדי המשיבה מזה שנים רבות, ראו עצמם כמועמדים מתאימים למשרה, והגישו את מועמדותם במכרז הפנימי.

כפי שהובהר לנו, מכרזים למשרות שמתח הדרגות שלהן הוא עד 22 בדירוג מנהלי (43 בדירוג המח"ר) כמו המשרה דנן, מתנהלים כדבר שבשגרה במסגרת היחידה ולא בנציבות שירות המדינה. ואולם, במקרה זה, לאחר שהוגשו המועמדויות סברה מנכ"לית המשיבה דאז, הגב' יפה ויגודסקי כי מדובר במכרז רגיש ולפיכך פנתה למחלקת הבחינות בנציבות שירות המדינה, בבקשה לקיים את המכרז בנציבות, ולא ביחידה וזאת, כאמור, מפאת רגישותו של המכרז.

הגב' גבריאלה אשכנזי, מנהלת אגף בחינות ומבחנים בשירות המדינה אשר נענתה לבקשה לנהל את המכרז בנציבות שירות המדינה, העידה בעניין כדלקמן עמ' 6 לפרוטוקול:

"במקרה זה פנתה יפה ויגוצקי מנכ"לית המשיבה דאז שאנו נקיים את המכרז אצלנו, דבר שמקובל מאוד אצלנו, אנו עושים זאת במקרים רבים במיוחד כאשר מדובר כמו במקרה הזה שהכפיפות היא למנכ"ל ואין סמנכ"ל משאבי אנוש, לכן אישרתי להם לקיים את המכרז אצלנו וגם לנהל אותו קרי לבדוק את המועמדויות אצלנו".

הגב' אשכנזי, נחקרה ארוכות באשר ל"רגישות" המכרז ופירטה את עמדתה בעניין באריכות. על פני הדברים איננו סבורים כי בנסיבות העניין נפל פגם בהחלטה לקיים את המכרז בנציבות שירות המדינה, או בעצם פנייתה של גב' ויגודסקי לנציבות בבקשה כאמור, ולא מצאנו בכך ראיה לקיומם של שיקולים פסולים בעניין.

מכל מקום, דרישות הסף למשרה, כפי שפורסמו במכרז הפנימי (נספח א' לבקשה) היו, בין היתר, כדלקמן:

"השכלה : תואר אקדמי

ניסיון במינהל או במשאבי אנוש : לבעלי תואר ראשון – 5 שנות נסיון

לבעלי תואר שני – 4 שנות נסיון.

עוד הובהר בהערות למכרז, כי רשאים להתמודד על התפקיד גם בעלי השכלה תיכונית (12 שנ"ל) אשר לזכותם עשר שנות נסיון מוכח במינהל או במשאבי אנוש, או בעלי השכלה על תיכונית (14 שנ"ל) שלהם 8 שנות נסיון."

לאחר שתנאי הסף נבדקו בנציבות שירות המדינה, ביום 17/8/10 נשלחה למבקש 2 (להלן מוטיל) הודעה כי הוא איננו עומד בתנאי הסף שנקבעו למשרה. בהודעה (ר' נספח י"ב לבקשה) נכתב כדלקמן:

"אנו מאשרים קבלת טופס/מכתב בקשה למשרה פנויה בשירות המדינה.

לא נוכל לצערנו לקבל את מועמדותך מהסיבות המפורטות להלן:

אין נסיון מוכח בתחומים המפורטים בתיאור התפקיד.

הודעה זו מבטלת כל הודעה קודמת, אם היתה כזו, כולל הזמנה לבחינה.