ביחד-רשות לקידום מצוינות בחינוך נ' עמר ואח'

פסק דין

בפני עתירה שעניינה בצו סגירה מנהלי שהוצא על ידי המשיב מס' 1, ראש העיר נשר, המורה על הפסקת פעילות שעניינה פתיחת גן ילדים, כאשר הצו הוצא מכוח חוק רישוי עסקים.

הדיון נקבע היום למעשה, לבקשה למתן צו ביניים, אשר יורה לבטל את צו הסגירה המנהלי. לבקשת ב"כ העותרת, ומאחר והמחלוקות למעשה בדיון בצו הביניים זהות לדיון בסעד העיקרי, שמעתי את טענות הצדדים ואתן פסק דין בעתירה.

לגופו של עניין, דין העתירה להידחות.

כלל הוא, כי בית משפט מנהלי לא יתן סעד כאשר מוגשת עתירה בחוסר ניקיון כפיים. קביעת עובדות בשטח ללא אישור חוקי ותוך ביצוע לכאורי של עבירה, מהווה חוסר ניקיון כפיים שדי בו כדי לדחות את העתירה על הסף.

מוכן אני לצאת מתוך נקודת הנחה, שלא היה מקום לפניית העותרת לקבלת רישיון עסק וממילא כל הדיון בסוגית הפעלת המוסד החינוכי, בהתאם להוראות חוק רישוי עסקים, היה דיון מוטעה שלא היה לו מקום. ואולם, כפי שצוין בהחלטה שניתנה על ידי ביום שישי האחרון, 2.9.11 – פתיחת מוסד חינוכי מסוג זה מחייבת רישיון בהתאם להוראות סעיף 3 לחוק הפיקוח על בתי ספר, התשכ"ט – 1969. בקשה לרישיון כזה לא הוגשה במועד, וממילא לא ניתן רישיון. מכאן שפתיחת מוסד חינוכי ללא רישיון היא מעשה בניגוד לחוק, וניסיון לקבוע עובדות בשטח.

אין מקום שבית משפט מנהלי ידון בנסיבות אלו בעתירה, שמטרתה למעשה מתן הכשר לפעילות בלתי חוקית.

אשר על כן, העתירה נדחית תון שבית המשפט מבהיר שללא רישיון כחוק אין מקום להתיר את פעילותו של המוסד החינוכי המבוקש.

יובהר למען הסר ספק, כי ככל שתוגש בקשה לרישוי למשרד החינוך, על משרד החינוך יהיה לבחון את הבקשה בהתאם לנהלים וככל שהמוסד עומד בתנאים הנדרשים, כי אז ינתנו לו האישורים ואולם דבר זה צריך להיבחן בהתאם להוראות חוק הפיקוח על בתי ספר, בפרוצדורה הנכונה, במועדים הנכונים והכל בהתאם לחוק. אין מקום לפעול כעת בדרך של הכשרת הפעולה, כל עוד לא הוגשה בקשה כחוק לרשות המנהלית, וכל עוד לא ניתן ההיתר כחוק. ככל שתדון בכך הרשות המנהלית בהתאם לחוק, הרי שהיא תפעיל את שיקול דעתה ולגופו של עניין אינני מביע עמדה.

ניתן והודע היום ה' אלול תשע"א, 04/09/2011 במעמד הנוכחים.

רון שפירא, שופט

הוקלד על ידי: גיל שוורץ