ב"ל 14628-12-13 יצחק נ' המוסד לביטוח לאומי ואח'

פס"ד זה דן בשאלת זכאותו של התובע להבטחת הכנסה בגין חודשים אוגוסט 2013 וינואר 2014.

התביעה הוגשה בתחילה כנגד המוסד לביטוח לאומי, ומשהתברר כי השאלה הינה שאלת ההתייצבות בשירות התעסוקה, צורף שירות התעסוקה כנתבע נוסף. אלא שבדיון השני התברר – כי שירות התעסוקה הינו הנתבע הנכון, וכי ממילא ביטוח לאומי יפעל על פי מה שייקבע בית הדין. לאחר שמיעת עדותו של התובע הוסכם כי לא יהיה צורך בסיכומים, ופסה"ד יינתן לאחר קבלת תעודת עובד ציבור (כולל זכות תגובה של התובע לאמור בתעודה).

יוער, כי בדיון המוקדם התברר כי התובע התייצב בטעות במחלקת אבטלה במקום במחלקת הבטחת הכנסה, אולם סוכם כי דבר זה לא יהיה בעוכריו, וההתייצבות במחלקת אבטלה תיחשב כהתייצבות כדין.

בדיון מיום 12/2/15 התברר עוד כי לגבי חודש פברואר 2014 – התובע אינו עומד על תביעתו, משאין חולק כי בחודש זה התחיל כבר לעבוד, ועל כן אינו זכאי להבטחת הכנסה.

בית הדין ביקש מהנתבע תעודת עובד ציבור לגבי התייצבות התובע, ואכן הוגשה תעודת עובד ציבור על ידי עו"ד עמנואל וויל משירות התעסוקה. תעודת עובד הציבור מקובלת עלינו כנכונה (ואין בתגובת התובע לבית הדין בעניין האמור בתעודה כדי לסתור את תוכנה).

ע"פ האמור בתעודת עובד הציבור, לגבי חודש אוגוסט 2013 - התובע התייצב כנדרש ב-6/8/13, ב-13/8/13 וב-27/8/13. חסרה התייצבות ב-20/8/13, כשלגבי מועד זה אין כל רישום שהתובע התייצב. לטענת התובע – היו עיצומים במועד זה ולכן לא התייצב. אלא, שע"פ תעודת עובד הציבור – לא היו במועד זה עיצומים, אלא להיפך, מהדו"ח (שהוגש) התייצבו בלשכה 1,217 דורשי עבודה – ומשמעות הדבר כי לו היה התובע מגיע – היה נרשם כפי שנרשמו כל האחרים. לפיכך לגבי חודש זה לא הוכיח התובע התייצבות מלאה , ועל כן אין מנוס מדחיית תביעתו ביחס לחודש זה.

לגבי חודש ינואר 2014 – התובע התייצב בנדרש בימים 7/1/14 ו-28/1/14. לגבי יום ה-14/1/14, מוסכם על הצדדים כי אכן הייתה שביתה במועד זה ולכן לא יכול היה לחתום – ולפיכך ייחשב לו כיום התייצבות. לגבי יום ה-21/1/14 – התובע אכן התייצב, ע"פ האמור בתעודת עובד ציבור בשירות התעסוקה, לא זוהה על ידי המערכת הביומטרית ולכן נשלח לפקיד, אולם אין רישום שהופיע אצל הפקיד. מנגד – התובע התייצב באותו יום לדיון בבית הדין בשעה 11:00, לדיון אצל כב' הנשיאה, לאחר ההתייצבות בשירות התעסוקה. בנסיבות אלו, ואף אם לפנים משרות הדין, מסכים ב"כ הנתבע לראות יום זה כיום התייצבות. משמעות הדבר -  כי יהיה זכאי להבטחת הכנסה בגין ינואר 2014.

סוף דבר: מכל האמור לעיל – מקובל עלינו כי התובע זכאי לתשלום בגין הבטחת הכנסה עבור ינואר 2014, ולא זכאי לקבל הבטחת הכנסה עבור אוגוסט. המוסד לביטוח לאומי ישלם לתובע הבטחת הכנסה לחודש ינואר 2014, תוך 30 יום. בנוסף, ישלם לו הוצאות בסך 500 ₪. ערעור על פסק דין זה ניתן להגיש לבית הדין הארצי תוך 30 יום מיום המצאת פסק הדין ליד הצד המבקש לערער.