אישור חלקי של תביעה ייצוגית נ' עיריית רמת השרון ביחס להוצאות גביית קנסות

1. המבקשת הגישה נגד המשיבה (להלן: "העירייה") תביעה ובקשה לאשר אותה כתביעה ייצוגית.

המבקשת טענה בבקשתה כי במועד שאינו ידוע לה, כפי הנראה בחודש אפריל 2011, נרשם דו"ח חנייה ברמת-השרון למכונית שהמבקשת שכרה, בלא שהיא היתה מודעת לכך. המבקשת טענה כי הקנס המקורי היה בסכום של 100 ₪, בעוד שבסופו-של-דבר היא שילמה לגובֶה המס שפעל עבור העירייה סכום כולל של 978 ₪ - סכום שכלל את סכום הקנס המלא (שעמד על סכום של 160 ₪) בתוספת הוצאות נלוות. לגישת המבקשת, העירייה פעלה שלא כדין לצורך גביית הקנס, ותוך הוספה של תוספות שונות שהיא לא היתה רשאית להוסיפן.

2. כעולה מתשובת העירייה, חובה של המבקשת כלל את הרכיבים הבאים –

• הקנס וחוב הפיגורים – 160 ₪
• דרישת תשלום ראשונה לפי פקודת המסים (גבייה) – 19 ₪
• דרישת תשלום שניה לפיה הפקודה (בדואר רשום) – 27 ₪
• איתור כתובת – 149 ₪
• עיקול מיטלטלין ברישום – 199 ₪
• הוצאת מעוקלים – 424 ₪.

3. הקבוצה בשמה ביקשה המבקשת להגיש את בקשת האישור היא -

"כל מי שנדרש לשלם למשיבה קנסות חניה, ובנוסף לכך נדרש לשלם ו/או שילם למשיבה הוצאות גבייה או הוצאות פעולה בגין אמצעי אכיפה שהופעלו מכוח פקודת המסים (גבייה) בניגוד לסעיף 12ט לפקודת המסים (גבייה) ו/או שלא בהתאם להוראותיהן של תקנות המסים (גבייה) (קביעת הוצאות מרביות) התשע"א – 2011... ו/או תקנות המסים (גבייה) התשל"ד – 1974... ו/או בסכומים הגבוהים מההוצאות הישירות שהיו כרוכות בהפעלת אמצעי האכיפה ו/או ביחס בלתי מידתי או בלתי סביר בין גובה ההוצאות וגובה החוב המקורי" (ר' סעיף 2 לבקשת האישור).

עילות התביעה בבקשה היו עילות מכוח ס' 63 לפקודת הנזיקין (עילה של הפרת חובה חקוקה), עילת רשלנות, חריגה מסמכות ועילה של עשיית עושר ולא במשפט (ר' ס' 11-14 לבקשת האישור).