ה"פ
בית המשפט המחוזי באר שבע
|
12916-02-12
23/10/2012
|
בפני השופט:
אריאל ואגו
|
| - נגד - |
המבקש:
אליעזר גרינשפון
עו"ד י.פ. כהן וד. גרטנר
|
המשיבים:
1. זאב פריימן
2. ואלרי מיגירוב
עו"ד א. שינפלד וב. וסרמן
|
| פסק דין |
המרצת הפתיחה הנדונה הוגשה על מנת להביא לאכיפת ביצועו של סעיף רוטציה בהסכם פוליטי שנכרת בין שתי רשימות שהתמודדו במשותף על מקומות במועצת העיר באר שבע במסגרת הבחירות לרשויות המקומיות שנערכו ב- 2008.
התבקשו סעדים שעניינם בחיוב המשיב 1 למלא אחר התחייבותו בהסכם ולהתפטר מכהונתו במועצת העיר,בהצהרה על כי המבקש זכאי לכהן במועצה החל מאי 2011, המועד שנקבע לקיום התחיבות המשיב 1 להתפטר ולפנות מקומו, ובקביעה שסירוב המשיב 1 להתפטר מהווה הפרה יסודית של ההסכם.
הוגשה בקשה נפרדת להתיר פיצול סעדים, ולאפשר הגשת תביעה כספית מטעם המבקש על נזקי ממון והוצאות שנגרמו לו בעטיה של ההפרה.
העובדות ,למעשה, אינן במחלוקת, והמשיב 1 ( להלן- לשם הנוחות, גם "המשיב" ) אינו כופר בכך שהוא מסרב למלא ההתחיבות ההסכמית לפנות מקומו במועצה למבקש. המחלוקת היא משפטית- האם ראוי וניתן להעניק סעד הצהרתי שמשמעותו אכיפת הסכם פוליטי – חיוב נבחר ציבור להתפטר מתפקידו בשל התחיבות חוזית שנתן.
טרם הבחירות חפצו שתי רשימות להתמודד על קולות הבוחרים ממגזר יוצאי חבר המדינות ובריה"מ לשעבר, האחת - בראשות המבקש והאחרת - בראשות המשיב 2, מר מיגירוב. הוחלט "לאחד כוחות", ןלהציג רשימה משותפת למועצת העיר, ונחתם הסכם ברוח זו ביום 10/9/08.
הוסכם שבראש הרשימה המשותפת יעמוד המשיב 2 והוא ימוקם במקום הראשון לצורך הבחירות למועצת העיר. במקום השני ימוקם המשיב, מר פריימן, ובמקום השלישי- המבקש עצמו.
ההסכם צפה תרחיש שלפיו הרשימה המשותפת תזכה רק בשני מקומות במועצה, ולשם כך נוסח סעיף הרוטציה , נשוא ההליך כעת, ועל פיו, במקרה כזה :
" מר זאב פריימן יתפטר ממועצת העיר באר שבע וד"ר אליעזר גרינשפון יכנס במקומו. מועד הרוטציה הנו בישיבת המועצה בתאריך 11 מאי 2011...."
תרחיש זה , של הכנסת שני חברי מועצה,התממש. בעקבות הבחירות המוניציפליות החל המשיב לכהן כחבר מועצת העיר באר-שבע, ואילו המבקש המתין לתורו להחליפו, לכשזה יתפטר, כמוסכם.
בהתקרב המועד הנ"ל הודיע המשיב, במכתב מיום 3/5/11 שמוען למבקש, כי אין בכוונתו לקיים חלקו בהסכם הרוטציה.
המשיב ציין שבמהלך הקדנציה החל בכמה פרוייקטים משמעותיים לציבור תושבי העיר, שהצלחתם,מבחינתו,קשורה ישירות להיותו חבר המועצה, ולכן:
" אחרי התלבטויות לא פשוטות החלטתי אני לאור הסיבות ונסיבות האלה לא לבצע ( לפחות לא בשנה הקרובה) את הרוטציה...ברצוני לציין שההחלטה זאת היא שלי אישית בלבד...."