על תכלית התובענות הייצוגיות במקרה של אי סימון מוצרים, על הפגיעה באוטונומיה ועל החובה בפנייה מוקדמת ליצרן או למשווק טרם הגשת תובענה ייצוגית שכזו. על שאלות אלו אעמוד בפסק הדין.
מונחת לפניי בקשה לאישור תובענה ייצוגית בסך 3,000,000 ₪, אשר הוגשה כנגד המשיבה מכוח חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: חוק תובענות ייצוגיות). בבקשת האישור נטען, כי המשיבה, אשר משווקת תערובת תיבול בשם "סטייקהאוס", המכילה שיעורי נתרן ניכרים ורכיבי שימור, עושה כן תוך הצגת המוצר כתבלין, אשר אוחז בערך תזונתי דל, והכל תוך אי ציון טבלת הערכים התזונתיים של המוצר. בכך, נטען, הפרה המשיבה הוראות חקוקות לעניין סימון מוצרי מזון, ובכלל זאת את הוראות תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון תזונתי), התשנ"ד-1993, תקנות בריאות הציבור (מזון) (תוספי מזון), התשס"א-2001, פקודת בריאות הציבור (מזון) (נוסח חדש), התשמ"ג-1983, תקן ישראלי 1359 "תבלינים ואבקות או תערובות אחרות לתיבול מזון" ותקן ישראלי 1145 "סימון מזון ארוז מראש". נטען גם, כי במעשיה, כאמור, הפרה המשיבה את הוראות חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981 ואת צו הגנת הצרכן (סימון ואריזה של מוצרי מזון), התשנ"ט-1998.
המשיבה מצדה טוענת, כי אי ציון טבלת הערכים התזונתיים של המוצר נשוא התובענה על גבי אריזתו מקורה בטעות מקרית בתום לב, וכי הרכיבים עצמם סומנו באופן ברור על גבי אריזת המוצר נשוא התובענה ולא הוסתרו מעיני הצרכן. נטען גם, כי כמות הנתרן במוצר נשוא התובענה מהווה חלקיק זניח מכמות הנתרן היומית המומלצת על ידי משרד הבריאות, וכי אין בה משום צל צלו של סיכון בריאותי לצרכני המוצר.
1. רקע הדברים וההליכים
1.א. רקע עובדתי ובקשת האישור
המבקש, מר עזרא ענבר, מגדיר את עצמו כצרכן אשר מקפיד על כמויות הנתרן, הפחמימות והקלוריות שהוא צורך, בין היתר לאור לחץ דם גבוה וסכרת, מהם הינו סובל.
המשיבה, טומין שיווק (2001) בע"מ, הינה חברת בת של רזיט שיווק בע"מ, אשר על פי הטענה עוסקת בייבוא, שיווק והפצה של מוצרי מזון שונים המיוצרים על ידי מיטב היצרנים בישראל ובעולם. המשיבה משווקת מיני תערובות תיבול, וזאת לרשתות השיווק השונות ברחבי הארץ, למעדניות, ועוד. בכלל זאת, שיווקה המשיבה במועדים הרלבנטיים לתובענה ולבקשת האישור את המוצר נשוא התובענה, "תערובת סטייקהאוס" בבקבוק מטחנה. על המוצר נשוא התובענה מתנוססת תווית, שבה צוין, כך:
"תערובת סטייקהאוס STEAKHOUSE MIX
רכיבים: שום, מלח ים, פלפל שחור גרגירים, בצל, פטרוזיליה, פלפל אדום, פלפל ירוק גרגירים, פלפלון ורוד גרגירים.
מכיל סולפיטים.
תערובת תבלינים ועשבים ארומטיים
מומלצת לבשרים "על האש"."
על פי הנטען בבקשת האישור, במועדים הרלבנטיים לתובענה ולבקשת האישור, רכש המבקש את המוצר נשוא התובענה. לטענת המבקש, הוא רכש את המוצר תוך שסבר, כי המדובר במוצר הכולל תבלינים וצמחים גולמיים, אשר אינו נושא בערכי נתרן ופחמימות משמעותיים, וכי אין המדובר במוצר מעובד המכיל תוספות כימיות כאלו ואחרות. זאת, בין היתר, בשים לב לכך שעל גבי אריזת המוצר לא מופיעה טבלת הערכים התזונתיים של המוצר. ברם, עם השימוש במוצר הבחין המבקש במליחות עזה אשר אינה אופיינית לתבלינים גולמיים ואו אז, משבחן את רשימת רכיבי המוצר, גילה, להפתעתו, כי פרט לתערובת התבלינים, כולל המוצר גם מלח בשיעור משמעותי וכן סולפיטים, שהינם חומרים משמרים. עוד הסתבר למבקש, כך לטענתו, כי המוצר כולל נתרן ופחמימות בערכים משמעותיים ביותר. למעשה, כך נטען, הסתבר למבקש, כי אין המדובר בתבלין או בתערובת תבלינים כלל וכלל, כי אם באבקת תיבול או תערובת תיבול. על רקע הגילוי האמור המבקש חש, כי לא בכדי הסתירה המשיבה את המונח "תיבול" משם המוצר, וזאת, ככל הנראה, על מנת שהצרכן יסבור, כי מדובר אך ורק בתערובת תבלינים גולמיים לטחינה, ללא תוספת של מלחים וחומרים משמרים, וכי המוצר אינו נושא ערכי נתרן וקלוריות גבוהים. המבקש חש, כי הוא רומה באופן מכוון, וכי עסקינן בעסקה שמקורה בהטעיה ועל כן מן הראוי להשיב לו את עלות המוצר ולפצות אותו בגין הנזק הלא ממוני שנגרם לו.