ליטר נ' עיריית הוד השרון

לפניי בקשה לאישור תובענה ייצוגית שהגיש המבקש כנגד המשיבה בגין חיוב בחלק היחסי של שטחים משותפים בבניין משותף, שאינם חדרי מדרגות ושאינם מוצמדים לדירה מסוימת.

ביום 22.2.16 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה לפי פרט 11 בתוספת השנייה בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006. הבקשה היא להשבת כספי ארנונה שנגבו ביתר בהתייחס לשטחים משותפים בבנייני מגורים שאינם חדרי מדרגות, אשר אינם צמודים לדירה ואשר אינם משמשים את מחזיקי הדירה, בניגוד לצו הארנונה של המשיבה, בחריגה מ"חקיקת ההקפאה", ותוך הפליית הנישומים בבניינים חדשים לעומת נישומים בבניינים ישנים. (להלן: "בקשת האישור", "התוספת השנייה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה).

העובדות שאינן במחלוקת

החל משנת 2010 החלה המשיבה לחייב מחזיקי דירות בבנייני מגורים משותפים שאוכלסו בשנה זו, בגין חלקם היחסי בשטחים משותפים שאינם חדרי מדרגות, אשר אינם צמודים לדירה ואשר אינם משמשים את מחזיקי הדירה בלבד.

צו הארנונה של המשיבה לשנת 1985/86 קבע בסעיף 21 כך (נספח ו' לתגובת המשיבה (להלן: "התגובה")):

"לצורך החלטות אלה יראו דירת מגורים: שטח הדירה ברוטו לרבות השטח היחסי של חדר המדרגות".

בצווי הארנונה של המשיבה לשנת 1989/90 ולשנת 1990/91 נקבע כך (נספח ז' לתגובה בסעיף 27 ונספח 7 לבקשת האישור בסעיף 26, בהתאמה):

"לצורך החלטות אלה יראה שטח הנכס ברוטו לרבות השטח היחסי של חדר המדרגות".

החל משנת 1992 צווי הארנונה של המשיבה הגדירו את השטח לצורך חישוב הארנונה כך:

"2. הגדרת שטחים לצורך חישוב הארנונה:

א. שטח דירת מגורים – כולל כל השטח שבתוך הדירה (כולל קירות פנים וחוץ), וכן כל שטח מקורה אחר הצמוד לדירה או שאינו צמוד לה, אולם משמש את המחזיקים בדירה, לרבות מרפסות סגורות (עם גג ומעקה) מרפסות גג מקורות ולמעט חניות ומרתפים.

לשטח כל דירה בבית משותף יתווסף החלק היחסי של הדירה בחדר המדרגות".