א.א. המרכז לשלוח בינלאומי בע"מ נ' עיריית יהוד

לפניי הודעה מוסכמת לחדילה מגבייה ובקשה לפסיקת גמול ושכר טרחה לפי סעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

רקע

ביום 6.5.18 הגישה המבקשת בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה להשבת כספי ארנונה שנגבו ביתר כתוצאה מאי השבה של רכיב הריבית ביחד עם השבתו של תשלום שבוטל או זיכוי בגינו (להלן: "בקשת האישור").

תמצית בקשת האישור -

בשנת 2017 קיבל מנהל הארנונה השגה שהגישה המבקשת בעניין סיווג נכס ועל כן זיכה את המבקשת בגובה החיוב השגוי לשנים קודמות. המבקשת זוכתה גם בגין רכיב הריבית בגין החיוב האמור לשנת 2017. אולם לא זוכתה ברכיב הריבית לשנים 2015 ו-2016.

סעיף 6 בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 קובע כי המשיבה מחויבת להשבת רכיב ריבית צמודה כהוראת החוק (להלן: "חוק הריבית"). מקל וחומר בענייננו, בו המבקשת לא שילמה את החוב השנוי במחלוקת ולכן מלכתחילה חלק מן החוב הורכב מריבית פיגורים שהתבררה כשגויה, כמו סכום הקרן כך שבעת ביטול החיוב השגוי, ממילא צריך היה לבטל את רכיב ריבית הפיגורים המגולם בו.

פניית המבקשת למשיבה בפנייה מוקדמת ביום 29.10.17, לרבות תזכורת ששלח ביום 26.12.17, לא נענו.

בקשת האישור הוגשה בשמם של "כלל הנישומים, אשר היו זכאים להפחתת/השבת ארנונה לשנות מס קודמות, אך העירייה מבצעת את ההפחתה/השבה ללא רכיב הריבית, בניגוד לדין ובניגוד לסעיף 6 לחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980" (סעיף ב' בפתיח לבקשת האישור). מכיוון שלהערכת המבקשת מעטים המקרים בהם מתקבלות השגות במהלך שנת המס, הרי שמדובר במאות נישומים אשר ניהלו הליך ארוך שבסופו זוכו בהשבה ללא רכיב הריבית לשנים קודמות.

סכום התביעה לקבוצה הוערך בסכום של כ-400,000 ₪ בגין השנתיים שקדמו למועד הגשת בקשת האישור.

ביום 5.8.18 הגישה המשיבה הודעה על חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה). הודעת החדילה הוגשה בהסכמת המבקשת.

הודעת החדילה נתמכה בתצהירו של מר ישי ויזר מטעם המשיבה, אשר הצהיר כדלקמן (להלן: "תצהיר ויזר"):

"4. ... מדובר בקבוצה שולית ביותר בת 2 נישומים זולת המבקשת בבקשת האישור שכן ברובם המכריע של המקרים אנו מגיעים להסכמה בדבר גובה ההשבה המוסכם לרבות הסכמות בדבר סוגיית הריבית וההצמדה.

5. סה"כ הפרשי ריבית, בגין חיובי יתר הנובעים מהליכי השגה וערר שהתקבלו בשנתיים הקודמות להגשת בקשת האישור הם בסך של 3,498.60 ₪.

6. ... מעתה ואילך ובהתאם להודעת חדילה זו, תבוצע השבה בהתאם להוראות חוק הריבית גם ביחס לשנים הקודמות לשנה השוטפת".