פס"ד בעתירה מנהלית שעניינה ההליך התקין על פי החוק להחלפת שם רחוב

1. העותרת, המתגוררת ברחוב "הראשונים" בגבעת אולגה - חדרה, הגישה עתירה זו על מנת שבית המשפט יורה על ביטול ההחלטות לשינוי שם הרחוב מרחוב "הראשונים" לרחוב "הרב בן איש חי ", שכן החלטות השינוי התקבלו באופן בלתי תקין ובניגוד לחוק.

2. עובדות הרקע

2.1 רחוב "הראשונים" בגבעת אולגה, ביחד עם "גן הראשונים" הסמוך לו ו"בית חנקין" מהווים מעין משולש הנצחה היסטורי לראשוני ומייסדי היישוב גבעת אולגה. יהושע חנקין , מחלוצי ההתיישבות, פדה את אדמות השכונה ועל שם אשתו אולגה נקרא היישוב.

2.2 העותרת, אחות מוסמכת במקצועה, מתגוררת כאמור ברח' "הראשונים" בגבעת אולגה שבמערב חדרה. בחודש ספטמבר 2017 שמה לב כי תוכנת הוויז מכנה את הרחוב בו היא גרה בשם "הרב בן איש חי". גם בדרישת תשלום הארנונה שקבלה באותו המועד הופיע לראשונה שם הרחוב כ "הרב בן איש חי".

2.3 העותרת פנתה ביום 12.9.17 לעירית חדרה ובקשה לקבל את כל החומר הקשור לשינוי שם הרחוב לפי חוק חופש המידע .

2.4 בתשובה שקבלה העותרת ביום 18.10.17 הודיעה לה המשיבה כי שמו של רחוב "הראשונים" שונה בשני שלבים לשם הרחוב "הרב בן איש חי ", שינוי שלא קבלה עליו כל הודעה קודם לכן.

2.5 החלטה ראשונה על שינוי שם של חלק מרחוב "הראשונים" לטובת "הרב בן איש חי "התקבלה ביום 11.8.09 בוועדת השמות של מועצת העיר חדרה ואושרה על ידי מועצת העיריה ביום 12.8.09 (להלן "ההחלטה הראשונה"). החלטה נוספת התקבלה ביום 10.2.16 על ידי ועדת השמות, שם הוחלט כי כל רחוב ראשונים יקרא רח' הרב בן איש חי, ואושרה על ידי מועצת העיריה ביום 29.6.16 (להלן "ההחלטה השניה").

3. תהליך קבלת ההחלטה הראשונה.

3.1 הסתבר כי ביום 21.7.09 פנה הרב הראשי של חדרה, מר שמעון ח. ביטון ליו"ר ועדת השמות בעירייה, הרב בנצי נורדמן, ובקש להנציח את שמו של "רבנו יוסף חיים זצוק"ל הידוע בכינויו "בן איש חי", עם מלאת 100 שנה לפטירתו. עוד התבקש כי ההנצחה תהיה ברחוב הראשונים בכניסה לגבעת אולגה, שם שוכן בית הכנסת "ישורון" לעולי בבל, ובקש לקבל את האישור לפני יום 2.9.09, יום ההילולה של הצדיק .

3.2 על גבי המכתב כתב בכתב יד יו"ר ועדת השמות, מר נורדמן, כי בשל כך שהמועד קרוב, הוא מבקש מחברי הועדה להגיב בחזרה בפקס ללשכת מ"מ ראש העיר .

3.3 ביום 11.8.09 נרשם פרוטוקול ועדת השמות לפיו על פי משאל טלפוני בין חברי ועדת השמות אושרה הבקשה "ברוב קולות". עוד צוין שם כי לאחר בדיקת אנשי המקצוע במקום יוחלט לאיזה חלק ברחוב ישונה השם.

3.4 ישיבת מועצת העיר מיום 12.8.09 בניהולו של היו"ר מר חיים אביטן, החליטה ללא דיון כלשהו לאשר את פרוטוקול ועדת השמות. (תאריך הישיבה נלמד מתוך מכתבה של מרכזת ישיבות המועצה מיום 20.8.09 למרכז ועדת השמות).