מימד תיאטרון בע"מ נ' עירית תל-אביב-יפו ואח'

רקע

1. עניינה של העתירה הוא חיוב ארנונה רטרואקטיבי לתקופה בת כעשר שנים, שהושת על העותרת על ידי המשיבה 1 (להלן: "המשיבה") בגין נכס בשטח של כ - 1000 מ"ר המשמש את העותרת, בין היתר, להפעלת עסק של אולם הופעות ואירועים בשם "רדינג 3", אותו היא מחזיקה משנת 2006.

    

2. בשטח נמל תל אביב, בגדה הדרומית של נחל הירקון (חלק מחלקה 1 בגוש 6965) מספר נכסים בבעלות המשיבה. החל משנת 2000 החזיקה נאמנות תיאטרון הקאמרי שני נכסים במקום אשר כתובתם הייתה זהה: התערוכה 3ו'. הנכס האחד, בשטח 418 מ"ר ומספרו בספרי המשיבה – 2000164745 (להלן: "נכס 745"). הנכס השני, בשטח של כ- 1000 מ"ר ומספרו בספרי המשיבה– 2000326764 (להלן: "נכס 764"). בנוסף החזיקה נאמנות תיאטרון הקאמרי נכס שלישי במקום, בשטח 98 מ"ר, ומספרו 2000164750 (להלן: נכס 750"). בשנת 2003 עזבה נאמנות הקאמרי את נכס 764. הנכס לא היה בשימוש והמשיבה, כבעלים, נרשמה כמחזיקה.

    

3. בהמשך, הועברה רשות השימוש בנכס 764 למשיבה 2, תאגיד עירוני בשליטת המשיבה (להלן: "אתרים"). אתרים שיפצה באזור מספר מבנים אשר הותאמו וחולקו על ידה לאולמות המתאימים לשמש להפעלת בתי עסק בתחום התרבות והפנאי, אשר כונו "אולמות שפך הירקון". ביניהם, שיפצה את המבנה בנכס 764, אשר כונה על ידה "תיאטרון על הירקון" והווה חלק מהביתן הצפוני של אולמות שפך הירקון. בנובמבר 2006 פרסמה אתרים מכרז פומבי באשר לזכות להשתמש ולהפעיל את נכס 764. העותרת השתתפה במכרז ונבחרה כהצעה הזוכה. בעקבות זכייתה, ביום 28.11.06, נחתם בין העותרת ובין אתרים הסכם (הסכם שימוש והפעלה מס' 78/2006) לתקופה שמסתיימת ביום 31.12.11 עם אופציה להארכה. בהסכם (סעיף 3.3) נקבע כי העותרת תשא בתשלום "כל המיסים ו/או האגרות ו/או ההיטלים ו/או התשלומים אשר נובעים או ינבעו מהפעלת התיאטרון בהתאם למטרת השימוש, והם מצהירים כי הם מוותרים בזה וויתור מלא, מוחלט ובלתי מסויג על כל טענה ו/או תביעה שיש ו/או שתהיה להם כלפי אתרים בקשר עם אלה". ביום 20.11.08 נחתם בין העותרת ובין אתרים נספח מס' 77/2008, במסגרתו הוארכה תקופת ההתקשרות על פי ההסכם המקורי עד יום 30.12.16 וביום 13.5.13 נחתם בין העותרת ובין אתרים נספח מס' 93/2013 במסגרתו הוארכה תקופת ההתקשרות על פי ההסכם המקורי עד יום 30.12.21.

    

4. עותק ההסכם מיום 28.11.06 הועבר למשיבה על מנת שתרשום את העותרת בספריה כמחזיקה של נכס 764. כיון שבהסכם לא נרשם מספר הנכס, אם כי נרשם שמדובר בנכס בשטח של כ – 1000 מ"ר, וכיון שגם כתובתו של נכס 745 הייתה זהה באותה עת, כאמור, לזו של נכס 764, דרך התערוכה 3ו', נרשמה העותרת, בטעות, כמחזיקה של נכס 745 (בשטח 418 מ"ר) במקום של נכס 764 (בשטח של כ 1000 מ"ר), בו החזיקה בפועל. ההחזקה בנכס 764 נותרה רשומה, בטעות, על שם המשיבה.

    

5. באשר לנכס 745 – נאמנות הקאמרי המשיכה להחזיק בו עד שנת 2010, כאשר בשנים 2010-2006 היא שכרה אותו מהמשיבה באמצעות החברה לפיתוח תל אביב בע"מ (להלן: "חפת"א"). בשנת 2010 נאמנות הקאמרי עזבה את הנכס. חברת בולטהאופ קולינרי בע"מ (להלן: "בולטהאופ") שוכרת אותו משנת 2010 ועד היום. יוער כי בשנת 2011 זכויות חפת"א בנכס עברו לאתרים ואתרים היא זו שמשכירה הנכס לחברת בולטהאופ.

    

6. בחודש אוקטובר 2007 בוצע עדכון כתובות במקום וכתובתו של נכס 764, בשטח 1038 מ"ר, אשר בו, כאמור, החזיקה העותרת בפועל אך, בטעות, המשיבה הייתה רשומה כמחזיקתו, עודכנה מדרך התערוכה 3ו' לרחוב יקותיאלי יוסף 6. בשלב זה נוצרה לראשונה הבחנה בין כתובות שני הנכסים.