ע"א 32783-12-16 מ.ג.ן פרסום ומדיה בע"מ נ' מועצה מקומית ירכא

א.בפנינו ערעור על פסק דינו של בית משפט השלום בעכו (כב' השופטת שושנה פיינסוד-כהן) בת"א 28070-08-12 מיום 22.10.2016, לפיו נדחתה תביעת המערערת כנגד המשיבה, שכן נקבע כי החוזה שנכרת בין הצדדים, להסדרת שילוט הפרסומת בכניסה לירכא, הוא חוזה פסול ונגוע באי-חוקיות היורדת לשורשו של עניין ודינו להתבטל.

במסגרת הערעור טוענת המערערת, שהקימה את מתקני השילוט בהתאם לחוזה בינה לבין המשיבה, כי המדובר בחוזה חוקי, ולחלופין, גם במידה וקיימת אי-חוקיות בחוזה, הרי המדובר באי-חוקיות סמויה, ולפיכך יש לחייב את המשיבה בפיצוי המערערת ובהחזר הוצאותיה, שכן על פי קביעת בית משפט קמא, המשיבה הֵפרה את החוזה.

כמו כן, טוען המערערת, כי במעשיה התעשרה המשיבה שלא כדין על חשבון המערערת, וכן התרשלה כלפי המערערת, וגם בשל עילות אלה, יש לחייבה בפיצוי המערערת.

ב.הנסיבות הצריכות לעניין הינן בתמצית אלה:

שני יזמים מירכא, מר עמאד אבו טריף ומר חכמאת מולא, יזמו מהלך להסדרת שילוט הפרסומת הרב בכניסה לירכא, שהייתה שופעת שלטי פרסום בגדלים שונים וצורות שונות.

ראש מועצת ירכא דאז, מר רפיק סלאמה, הביע עניין ביוזמתם, ובעקבות כך בתאריך 12.9.2005 נחתם הסכם בין המערערת לבין המשיבה, לפיו התחייבה המערערת לבנות את כל מתקני השילוט כחוק על חשבונה, כאשר בתמורה התחייבה המשיבה להקנות למערערת זכות בלעדיות להקמת שלטי פרסום במהלך תקופה של 10 שנים, בשני צידי הכביש הראשי באזור התעשיה בכניסה לירכא. כמו כן, הוסכם על אופציה לחידוש החוזה לתקופה נוספת.

המערערת פעלה להקמת שלטי פרסום חדשים בהתאם לחוזה, ואף ביצעה עבודות גינון מעבר לחובתה על פי ההסכם.

ג.במהלך תקופת ההסכם, הוצבו שלטי פרסום באזור בו הוקנתה למערערת בלעדיות, על ידי מפרסמים שלא התקשרו עם המערערת, וחלק משלטי הפרסום הוצבו תוך ניצול התשתית שהקימה המערערת.

לפיכך, הגישה המערערת (ביום 29.8.2012) תביעה לבית משפט קמא על סכום של 2.5 מיליון ₪, במסגרתה נטען שהיה על המשיבה לאכוף את זכות הבלעדיות, ולמנוע פעילותם של מפרסים אחרים. נטען, כי היעדר אכיפה מצד המשיבה, גרם למערערת להפסדים ולאובדן רווחים בשיעור ניכר.