התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים בישראל נ' אולמי היכל דוד גברא יוסף

פסק דין

פתח דבר

1.מיהו ארגון מעבידים? האם ארגון סוחרי ירושלים הינו ארגון מעבידים? זוהי למעשה השאלה בה עלינו להכריע בתובענה זו.

2.הנתבע אולם שמחות, באזור התעשיה רוממה בירושלים . התובעת הינה ארגון מעבידים בתחום בעלי האולמות (להלן התובעת) .

3.התובעת חתמה בשנת 2006 עם ארגון העובדים היציג, על הסכם קיבוצי שחל על אולמות שמחה. התובעת דרשה לקבל מהנתבע דמי טיפול וארגון, בהיותה ארגון המעבידים, שחתם על ההסכם הקיבוצי, עליו הוצא צו ההרחבה, החל על הנתבע.

4.לטענת הנתבע, בהתאם לסעיף 11 לתקנות הסכמים קיבוצים (תשלום דמי טיפול ארגוני מקצועי לארגון מעבידים) תשל"ז – 1977 (להלן התקנות) היא פטורה מתשלום דמי טיפול וארגון לתובעת, הואיל והיא משלמת דמי חבר לארגון סוחרי ירושלים (להלן: ארגון סוחרי ירושלים), שמסונף לארגוני הסוחרים בישראל.

5.לטענת התובעת ארגון סוחרי ירושלים אינו ארגון מעבידים ואינו מקיים את הסימנים הנדרשים כדי שיוכר כארגון מעבידים, למצער הוא אינו עוסק למעשה בטיפול ביחסי עבודה.

ההליך

6.לפנינו העידו מר יהודה כהן מטעם התובעת ומנגד העידו מר גברא יוסף, הבעלים של הנתבע ומר אברהם בירנבאום מזכ"ל ארגון סוחרי ירושלים (להלן בירנבאום). זה האחרון ייצג את הנתבע והשמיע את קולו של ארגון סוחרי ירושלים, בהליך זה (כעולה מהפרוטוקול עמ' 6 ש' 11-17 ומהחלטת ביה"ד באותו מעמד לאפשר למר בירנבאום לייצג את הנתבע). מעיון בסיכומים שהוגשו מטעם הנתבע עולה שאלה נכתבו על ידי מר בירנבאום או למצער בסיועו, כשקולו של ארגון הסוחרים נשמע בהם.

נעיר כאן כי ברור האינטרס של ארגון סוחרי ירושלים – כמי שמבקש לקבל את דמי החבר ומנגד עומד לו האינטרס של התובעת לקבל את דמי הטיפול.

7.הואיל והנתבע לא היה מיוצג על ידי עו"ד אזי לא ניתנו קודם לדיון החלטות אודות תצהירים, אף שניתנה החלטה המחייבת את הצדדים להגיש מסמכים, קודם לדיון. במהלך הדיון נמצא שלא הוגש תקנון ארגון הסוחרים וניתנה החלטה להגיש תוך 24 שעות וכך נעשה. כאמור שני הצדדים הגישו מסמכים רבים קודם לדיון והם היפנו אליהם בדיון כמו גם בסיכומים. אף אנו נסמוך עליהם את מסקנותינו כפי שנפרט להלן.

עוד נעיר כאן כי בין ארגון סוחרי ירושלים לבין התובעת התנהלו הליכים קודמים אף בבית דין זה, כאשר כב' השופטת שדיאור, מחקה תביעה קודמת בתיק עב 2994/03 בשל כך שהתובעת, לא פעלה כפי שנדרשה לפעול באותו הליך. בין ארגון סוחרי ירושלים לבין התובעת יריבות ארוכה כפי שהעיד מר יהודה כהן (פרוט' עמ' 8 ש' 14) שהיה קשור בעבר לארגון הסוחרים.

הכרעה

8.השאלה אפוא האם ארגון סוחרי ירושלים הינו ארגון מעבידים שבין מטרותיו טיפול ביחסי עבודה לגבי חבריו ושהוא עוסק למעשה בטיפול ביחסי עבודה.

המסגרת הנורמטיבית

9.חובת תשלום דמי טיפול ארגוני נובעת מההוראות סעיף 33ז לחוק הסכמים קיבוציים התשי"ז – 1957 שזה לשונו:

"דמי טיפול ארגוני מקצועי לארגון מעבידים.

"(א) שר העבודה רשאי לקבוע בתקנות, באישור ועדת העבודה של הכנסת, הוראות בדבר חובת מעביד שחל עליו צו הרחבה לשלם דמי טיפול ארגוני – בשיעור ובתנאים שנקבעו כאמור; התקנות יחולו לגבי סוגי מעבידים, ענפי עבודה, ענפי משק, אזורים גיאוגרפיים או מעבידים מסויימים, למעט מפעל או מעביד שהוא חבר בארגון של מפעלים או מעבידים אשר נקבע בתקנות כאמור."

שר העבודה עשה שימוש בסמכות שהוענקה לו והתקין את התקנות שבהן נקבע כדלקמן:

"1. חובת תשלום דמי טיפול