נ.ל. נ' המוסד לביטוח לאומי

ביום 20.4.15 נוהל בתיק דיון הוכחות, בהם ישב מותב המונה את השופט אסף הראל (אב בית הדין), נציגת ציבור (עובדים) גב' שושנה הורן ונציג ציבור (מעסיקים) מר חיים הובר (להלן- המותב המקורי). לאחר ניהול דיון ההוכחות, הסכימו הצדדים על התשתית העובדתית הרלבנטית, ועניינה של התובעת הועבר למומחה-יועץ רפואי מטעם בית הדין על מנת שיחווה את דעתו ביחס לשאלה שהופנתה אליו (להלן- המומחה ו-חוות הדעת, בהתאמה). לאחר קבלת חוות הדעת וכן קבלת תשובות המומחה לשאלות הבהרה מטעם התובעת, הגישו הצדדים את סיכומיהם.

לאחר קבלת סיכומי הצדדים, נמסרה הודעה ממזכירות בית הדין, כי תקופת מינויה לכהונה של חברת המותב בתיק, גב' שושנה הורן (נציגת עובדים) הסתיימה זה מכבר, כך שנבצר ממנה לקחת חלק בהכרעה ובמתן פסק הדין. בהחלטה מיום 5.4.17 ניתנה לצדדים אפשרות ליתן עמדתם בדבר האפשרות שתחת גב' הורן תמונה נציגת הציבור גב' טובה אוגוסט (נציגת עובדים), לשם השלמת המותב, ועל מנת שיינתן פסק הדין בהסתמך על כל החומר המצוי בתיק.

הנתבע בהודעתו מיום 23.4.17 ציין כי הוא מסכים שפסק הדין ינתן על ידי המותב בהרכבו החדש. התובעת לא נתנה עמדה כלשהי מטעמה, על אף שהדבר התאפשר לה.

לאחר שנתנו דעתנו לאמור לעיל, אנו קובעים כי פסק הדין בתיק הנ"ל יינתן על ידי המותב, בהרכבו החדש, הכולל את השופט אסף הראל (אב בית הדין), נציגת ציבור (עובדים) גב' טובה אוגוסט ונציג ציבור (מעסיקים) מר חיים הובר.

עוד אנו קובעים, כי פסק הדין יינתן בהתאם לשלב בו נמצא התיק- היינו, לאחר הגשת סיכומי הצדדים ועל סמך החומר שבתיק - ומבלי לשמוע את הראיות מחדש. זאת, ממספר טעמים. ראשית, ענייננו בהליך מתחום הבטחון הסוציאלי, ועל כן יש להמנע מעיכוב נוסף בהליך, עיכוב שיגרם אם תשמענה הראיות מחדש. נציין, כי בתיק, אשר נפתח כבר ב-10/13, נערכו שתי ישיבות- אחת מהן ישיבת הוכחות- ונשמעו ראיות. בנוסף, העובדה כי המומחה הפנה את התובעת לבצע בדיקות נוספות בטרם ייתן את חוות דעתו, והיה צורך להמתין עד שהתובעת תלד, במז"ט, על מנת שתוכל לערוך אותן, עיכבה את מועד קבלת חוות דעת המומחה והאריכה את ההליך. שנית, אף מבחינה מהותית לא מצאנו כי יש מקום להתחיל את ההליך מחדש. זאת במיוחד בשים לב לכך כי בתיק קיים חומר ראיות רב בכתב- לרבות פרוטוקולי חקירות העדים ותשתית עובדתית מוסכמת - כך שהדבר יאפשר לחברת המותב החדשה לגבש את עמדתה מבלי לשמוע את העדים מחדש (דב"ע (ארצי) נז/3-186 גורן - צעירי, פד"ע לג 118, פסקה 26 לפסק הדין (1998)). לאור כל אלה, פסק הדין ינתן על ידי המותב בהרכבו החדש, על סמך כל החומר שבתיק.

ניתנה היום, ל' בניסן תשע"ז, (26 באפריל 2017), בהעדר הצדדים ויישלח אליהם.