אר.אס.אס.שיווק יינות ומזון בע"מ נ' עיריית תל-אביב יפו ואח'

מבוא

1. האם בית עסק בו מתבצעת מלאכת חיתוך ואריזה של פירות לשם משלוחם באריזות שי, ראוי להיות מחוייב בארנונה לפי הסיווג של "שירותים ומסחר" כפי שסבורים המשיבים, או שמא סיווגו הנכון הוא "בתי מלאכה" כנטען על ידי המערערת? זוהי השאלה הטעונה הכרעה בערעור שלפניי.

רקע עובדתי

1. המערערת היתה עד לאחרונה הבעלים של עסק ברחוב המנוע 3 בתל אביב, בשטח של 155 מ"ר (בינתיים היא העתיקה את פעילותה לעיר אחרת). במסגרת העסק הועסקו בין שניים לארבעה עובדים של המערערת בחיתוך פירות ובאריזתם למשלוח במסגרת חבילות שי, על פי הזמנות שבוצעו באמצעות אתר האינטרנט של המערערת. אריזות השי נמסרו לשליחים חיצוניים, שאינם עובדי המערערת, לשם מסירתן לייעדן.

1. המשיבים חייבו את המערערת בתשלום ארנונה לפי הסיווג של "שירותים ומסחר", שגרר חיוב בארנונה בסכום של 380 ₪ למ"ר, בעוד שהמערערת סברה כי הסיווג הנכון הינו "בתי מלאכה", שהחיוב על פיו הינו סך של 166 ₪ בלבד למ"ר.

1. המחלוקת הובאה לפתחה של ועדת הערר לענייני ארנונה כללית שליד עירית תל אביב (להלן: "הוועדה" או "ועדת הערר"), אשר קיבלה את עמדת המשיבים, דחתה את הערר שהגישו המערערים וקבעה כי חיתוך פירות ואריזתם אינו עולה כדי "תעשיה" או "מלאכה". הוועדה קבעה כי בנכס לא מתבצע ייצור או גידול של הפירות או ייצור אחר כלשהו, וכי בנכס משתמשים גם לאחסון של הפירות בטרם חיתוכם, וכן מאחסנים בקבוקי ייין ושוקולד המשמשים לעתים כחלק ממארזי הפירות. עוד קבעה הוועדה כי אין הצדקה שהמערערת תיהנה מסיווג של "בתי מלאכה", משום שלא הוכיחה כי היקף הכנסותיה הוא נמוך ומשום שהשירות שהיא מספקת איננו שירות חיוני.

1. מכאן הערעור שלפניי.

טענות הצדדים

1. המערערת טוענת כי מדובר בהחלטה שגוייה של ועדת הערר, שצמצמה באופן בלתי סביר ומיותר את הסיווג של "בתי מלאכה", על מנת להיזקק לסיווג השיורי והיקר הרבה יותר של "עסקים, שירותים ומסחר". המערערת טוענת כי מדובר בעסק המנהל מטבח יצרני לחיתוך פירות. אין במקום לקוחות או קופה רושמת, ולא מתבצעת מתוך העסק כל פעולה של מכירה או שיווק. עובדי המערערת עוסקים במלאכת החיתוך של הפירות, שהיא מלאכת כפיים לכל דבר ועניין. האחסון של פירות שלמים, בקבוקי יין וחפיסות שוקולד הוא שימוש טפל לפעילות העיקרית המתבצעת בנכס- חיתוך הפירות. כמו כן, ככלל, לצרכי ארנונה יש להעדיף סיווג ספציפי על פני סיווג כללי ושיורי.