שר הפנים נ' מפארגה (אסיר)

כללי

1. בהיותו בן 18 ויום, בתאריך 21.11.2012 ביצע המשיב, יליד ישראל, תושב ובעל אזרחות ישראלית, פיגוע באמצעות הטמנת מטען נפץ באוטובוס עמוס בנוסעים, בעיבורה של העיר תל אביב. לאחר שירד מהאוטובוס התפוצץ המטען וכתוצאה, נפגעו 24 בני אדם, מתוכם שניים באורח קשה - חיילת וקטין בן 14 (להלן: "מעשה הטרור").

2. בגין מעשה הטרור שביצע, הורשע המשיב בבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, על פי הודאתו ובמסגרת הסדר טיעון, בעבירות שעניינן עשיית מעשה המגלה כוונה לסייע לאויב (סעיף 100 לחוק העונשין), ניסיון לרצח (סעיף 305(1) לחוק העונשין), גרם התפוצצות חומר נפיץ וגרימת חבלה חמורה (24 מקרים) (סעיפים 329(א)(3) ו-329 (א)(3) לחוק העונשין).

   נגזרו עליו 25 שנות מאסר (גזר דין מיום 10.3.2014, תפ"ח 36768-12-12). ערעור שהגיש לבית המשפט העליון על חומרת העונש נדחה ביום 29.10.2015 (ע"פ 2552/14).

3. המשיב יליד 20.11.1994 נולד לאב, תושב הכפר בית לקיא המצוי באזור (איו"ש) ולאם ילידת ישראל, שניהם אותה עת בעלי מעמד תושבי קבע, התגוררו בעיר טייבה. אביו קיבל מעמד תושב קבע מכוח נישואיו בשנת 1991. המשיב קיבל מעמד של תושב קבע סמוך לאחר לידתו.

4. בשנת 1997 הגישו הורי המשיב בקשה להתאזרחות לפי סעיף 5 לחוק האזרחות תשי"ב-1952 (להלן: "חוק האזרחות"), אשר נדחתה. בקשה נוספת, אף היא נדחתה הוגשה בשנת 2001. בתאריך 12.2.2008 אושרה בקשה שלישית שהגישו המשיב ובני משפחתו והוענקה אזרחות ישראלית לבני המשפחה, למעט האם אשר מחמת אי שליטה בשפה העברית, נדחתה בקשתה.

5. בהתאם להוראת סעיף 11(ח) לחוק האזרחות, אישר היועץ המשפטי לממשלה (עו"ד יהודה וינשטיין) בתאריך 7.12.2015 את בקשת שר הפנים (מר סילבן שלום), להגיש לבית המשפט בקשה לביטול אזרחות המשיב, על פי המלצת וועדה מייעצת, המלצה שנסמכה על חומרת מעשהו של המשיב ונסיבות ביצועו, בדגש על תוצאותיו החמורות, פציעתם של עשרים וארבע בני אדם, מתוכם שניים באורח קשה. כך ציינה הוועדה המייעצת בהמלצתה:

   "...מר מפארגה הפר אמונים למדינת ישראל בשל מעשה הטרור הנפשע שביצע. אשר על כן, בחינת עניינו לקראת ביטול אזרחותו הישראלית הועברה בפני הוועדה. ...מעבר לאכזריות ולחומרת המעשה עצמו, מעשה זה מהווה מעשה מובהק של הפרת אמונים למדינת ישראל לפי סעיף 11(ב)(2) לחוק האזרחות....הוועדה סבורה כי מר מפראגה הצליח לסייע לאויב מדינת ישראל לבצע את הפיגוע בו נפצעו 24 אזרחי מדינת ישראל בקלות, בזכות היותו אזרח המדינה... בשל היותו אזרח המדינה יכול לנוע בחופשיות בתוך המדינה ובכך להוציא את הפיגוע לפועל. הוועדה משוכנעת כי עובדת אזרחותו של הנדון תרמה תרומה ניכרת ומשמעותית ליכולת העברת מטען החבלה לתוך מדינת ישראל והנחתה באוטובוס ציבורי קו 142 הנוסע בלב תל אביב וזאת בלי מפריע וללא כל חשש ובכך פגע, בנשק קטלני וחסר הבחנה, פגיעה באזרחים חפים מפשע שכל חטאם שנסעו אותה העת בתחבורה הציבורית".

    

6. בהחלטת האישור הוסיף היועץ המשפטי על עמדת הוועדה המייעצת:

   "(המשיב) ניצל את חופש התנועה שמקנה לו אזרחותו לשם ביצוע אותם מעשים ואת העובדה שהתאזרח ולא רכש את אזרחותו מלידה. כן שקלתי את העונש הכבד שבית המשפט מצא לנכון להטיל עליו, את דבריו החמורים כלפי הנדון ואת דחיית ערעורו של הנדון על חומרת העונש על ידי בית המשפט העליון בעת האחרונה" (נספח א' לבקשה).