אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"צ 62814-03-15 קסלר נ' מועצה מקומית גני תקוה

ת"צ 62814-03-15 קסלר נ' מועצה מקומית גני תקוה

תאריך פרסום : 07/07/2015 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי מרכז - לוד בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
62814-03-15
28/06/2015
בפני השופטת:
מיכל נד"ב

- נגד -
המבקש:
משה קסלר
המשיבה:
מועצה מקומית גני תקוה
פסק דין
 
  1. לפניי הודעת המשיבה על חדילה לפי סעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

    רקע והשתלשלות העניינים

  2. ביום 30.3.15 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה להשבת כספי ארנונה שנגבו ביתר מנישומים המשלמים ארנונה בהסדר תשלומים, עקב שגיאה בהצמדת חיוב הארנונה הראשון בשנת הכספים (לתקופה ינואר-פברואר (להלן: "התקופה הראשונה")) בכל אחת מהשנים 2015-2013 (להלן: "בקשת האישור" ו"הסדר תשלומים", בהתאמה).

  3. יצוין כי בקשת האישור הוגשה לבית המשפט לעניינים מינהליים בתל אביב והועברה לבית משפט זה ביום 23.6.15 בהתאם לסמכותו המקומית.

  4. תמצית בקשת האישור - המבקש מחזיק בדירת מגורים בתחומה של המשיבה.

    סעיף 4(א) בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 (להלן: "חוק הריבית") קובע כך: "רשות מקומית רשאית לקבוע לארנונה כללית ולמס עסקים הסדר לפרעונם בתשלומים (להלן – הסדר תשלומים), במשך תקופה שלא תעלה על שנה ממועד החיוב בהם; כל תשלום לפי הסדר כאמור ישולם בתוספת הפרשי הצמדה". "הפרשי הצמדה" לעניין ארנונה המשתלמת בהסדר תשלומים מוגדרים בסעיף 1 בחוק הריבית כך: "עדכון הארנונה לפי שיעור השינוי של המדד, מן המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום החיוב, עד המדד שקדם למדד שפורסם סמוך לפני יום התשלום".

    על פי תדפיסי הארנונה וצו הארנונה של המשיבה, המשיבה קבעה את 6 התשלומים הדו-חודשיים לאחר ה-15 בכל חודש אי-זוגי. כאמור בסעיף 4(א) בחוק הריבית, לתשלומים אלו יתווספו הפרשי הצמדה, בין אם המדד חיובי בין אם המדד שלילי. בהתאם לנוסחת ההצמדה החלה על הסדר תשלומים, על תשלומי החובה של שנת 2013 למשל להיות מוצמדים ממדד 10/2012 ועד ל"מדד שקדם למדד שפורסם בסמוך", היינו המדדים: 11/2012 (בתקופה הראשונה), 1/2013, 3/2013, 5/2013, 7/2013, 9/2013 בהתאמה. בהתייחס לתקופה הראשונה של שנת 2015 המועד שנקבע לתשלום הוא 15.2.15. בהתאמה המדד שפורסם בסמוך הוא מדד דצמבר 2014 והמדד שקדם למדד שפורסם בסמוך הוא מדד נובמבר 2014 שפורסם ב-15.12.14.המשיבה נוהגת לחייב לפי נוסחת ההצמדה בהתאם לחוק הרבית בהתייחס לכלל התשלומים, למעט התשלום בתקופה הראשונה, אשר מחויב בערכו הנומינלי. בשל קיומו של מדד שלילי במשק בתקופות הראשונות בשנים 2015-2013, הרי שבשל החיוב בסכום הנומינלי, המשיבה גבתה ארנונה ביתר. אשר לחובה להצמיד את התשלום גם למדד שלילי הפנו הצדדים להחלטתי בת"צ (מח'-מרכז) 32239-05-13 גרטנר נגד עיריית פתח תקווה (21.10.14).

    הקבוצה בשמה הוגשה בקשת האישור היא "כל הנישומים בתחום שיפוט המועצה אשר שילמו את תשלומי הארנונה בהסדר תשלומים ב-24 חודשים שלפני הגשת בקשה זו ועד ליום אישורה" (ההדגשה במקור) (סעיף 9 בבקשת האישור).

  5. ביום 25.6.15 הגישה המשיבה הודעת חדילה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה). הודעת החדילה נתמכה בתצהירה של גב' גורן לין אלרגנד (להלן: "אלרגנד"), גזברית המשיבה, שהצהירה כי המשיבה החליטה לחדול מהגביה נושא בקשת האישור וכי "החל משנת 2016 ואילך תפעל באופן בו גם החיוב בגין התקופה הראשונה יונפק על פי ובהתאם לנוסחת ההצמדה הקבועה בסעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות" (שם, בסעיף 6.א.). עוד הצהירה אלרגנד כדלקמן:

    "ב. בהקשר של חדילת גביה מ'חובות עבר', מאשרת המועצה כי במסגרת חדילת הגביה, חדלה גם מגבייה של חובות נישומים עבור התקופה הראשונה באופן בו התאימה את מדד החיובים עבור התקופה הראשונה בחיובים אלה, למדד נובמבר.

    ביחס לשנת 2015, יש באפשרות המועצה לעמוד באופן מדויק על זהות החייבים שנותרו חייבים בארנונה עבור התקופה הראשונה, ולפיכך, ביחס לשנה זו, מודיעה המועצה כי חדלה מגביית חובות באופן שתזכה את אותם החייבים בהפרש המדד במערכת הגבייה. לשם הוכחת האמור, מתכבדת המשיבה לצרף העתק 'פקודה' שהוזנה במערכת לביצוע החדילה כאמור, וכן העתק דוגמה ספציפית המעידה על ביצוע החדילה.

    ג. בנוגע לשנים הקודמות לשנת 2015, על מנת לייעל את פעולת החדילה, החליטה המועצה, כי לזכות את כל החייבים בתשלומי ארנונה כללית בגין שנים 2009-2014 בסכום שווה, בהתאם למדדים שבכל שנת מס, זאת מבלי להפריד בין תקופות החיוב שבאותה שנה. ביחס לשנים 2010 ו-2011, היה המדד חיובי ולפיכך לא התבצעה פעולת זיכוי (וגם לא חיוב) בגין שנים אלו.

    ד. כך, לשם הדוגמא, החוב השנתי... בארנונה כללית לשנת 2014 הינו 349,239.50 . המועצה חילקה את החוב השנתי ל-6 תקופות, באופן שסך החוב עבור כל תקופה, לרבות התקופה הראשונה, הינו 65,706.58 . בהקשר זה יצוין, כי באופן טבעי, החוב עבור התקופות המאוחרות בשנה, גבוה יותר מאשר בתקופה הראשונה, ואולם, לשם הזהירות, הניחה המועצה, על הצד הגבוה, כי החוב הינו זהה בכל תקופה בשנה. בהמשך לאמור, הכפילה המועצה את החוב עבור התקופה הראשונה במדד נובמבר 2013 וחילקה הסכום במדד אוקטובר של אותה שנה. מתוצאה זו עלה, כי הסכום הנכון לגבייה הינו 65,450.42 . משכך ועל פי פעולת חשבון של 65,706.58  פחות 65,450.42 , יצא כי הסכום אותו לכאורה ביקשה המועצה לגבות ביתר עבור כל הנישומים החייבים בשנת 2014 הינו 256.17 . סכום זה יחולק באופן שווה בין כל הנישומים החייבים הרשומים בספרי המועצה (639 חייבים לשנת 2014) וחשבונם יזוכה בסכוםש ל 0.40  כל אחד.

    יודגש, כי מנגנון זה נעשה ביחס לשנים שפורטו בס"ק ג' לעיל, זולת שנים 2010 ו-2011 בהן היה המדד חיובי" (ההדגשות במקור).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ