אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"צ 59493-03-15 ביטרן נ' מועצה מקומית קדימה-צורן

ת"צ 59493-03-15 ביטרן נ' מועצה מקומית קדימה-צורן

תאריך פרסום : 30/06/2015 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
59493-03-15
25/06/2015
בפני השופטת:
מיכל נד"ב

- נגד -
המבקשת:
נטלי ביטרן
המשיבה:
מועצה מקומית קדימה-צורן
פסק דין
 

 

  1. לפניי הודעת המשיבה על חדילה לפי סעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

    רקע והשתלשלות העניינים

  2. ביום 29.3.15 הגישה המבקשת בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה להשבת כספי ארנונה שנגבו ביתר מנישומים המשלמים ארנונה בהסדר תשלומים, עקב שגיאה בהצמדת חיוב הארנונה הראשון בשנת הכספים (לתקופה ינואר-פברואר (להלן: "התקופה הראשונה")) בכל אחת מהשנים 2015-2013 (להלן: "בקשת האישור" ו"הסדר תשלומים", בהתאמה).

  3. תמצית בקשת האישור - המבקשת מחזיקה בדירת מגורים בתחומה של המשיבה.

    סעיף 4(א) בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 (להלן: "חוק הריבית") קובע כך: "רשות מקומית רשאית לקבוע לארנונה כללית ולמס עסקים הסדר לפרעונם בתשלומים (להלן – הסדר תשלומים), במשך תקופה שלא תעלה על שנה ממועד החיוב בהם; כל תשלום לפי הסדר כאמור ישולם בתוספת הפרשי הצמדה". "הפרשי הצמדה" לעניין ארנונה המשתלמת בהסדר תשלומים מוגדרים בסעיף 1 בחוק הריבית כך: "עדכון הארנונה לפי שיעור השינוי של המדד, מן המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום החיוב, עד המדד שקדם למדד שפורסם סמוך לפני יום התשלום".

    בצווי הארנונה של המשיבה לשנים 2015-2013 נקבע, כי חיובי ארנונה המשולמים בהסדר תשלומים ישולמו ב-6 תשלומים דו-חודשיים שיחויבו בכל 16 בחודש אי-זוגי. כאמור בסעיף 4(א) בחוק הריבית, לתשלומים אלו יתווספו הפרשי הצמדה, בין אם המדד חיובי בין אם המדד שלילי. בהתאם לנוסחת ההצמדה החלה על הסדר תשלומים, על תשלומי החובה של שנת 2013 למשל להיות מוצמדים ממדד 10/2012 ועד למדד 11/2012 (בתקופה הראשונה), 1/2013, 3/2013, 5/2013, 7/2013, 9/2013 בהתאמה. המשיבה נוהגת לחייב לפי נוסחת ההצמדה בהתאם לחוק הרבית בהתייחס לכלל התשלומים, למעט התשלום בתקופה הראשונה, אשר מחויב בערכו הנומינלי. בשל קיומו של מדד שלילי במשק בתקופות הראשונות בשנים 2015-2013, הרי שבשל החיוב בסכום הנומינלי, המשיבה גבתה ארנונה ביתר. אשר לחובה להצמיד את התשלום גם למדד שלילי הפנו הצדדים להחלטתי בת"צ (מח'-מרכז) 32239-05-13 גרטנר נגד עיריית פתח תקווה (21.10.14).

    הקבוצה בשמה הוגשה בקשת האישור היא "כל הנישומים בתחום שיפוט המשיבה אשר שילמו את תשלומי הארנונה לתקופה 1 בהסדר תשלומים ב-24 חודשים שלפני הגשת בקשה זו ועד ליום אישורה או עד ליום חדילת הרשות מגביית היתר" (ההדגשה במקור) (סעיף 9 בבקשת האישור).

  4. ביום 24.6.15 הגישה המשיבה הודעה מוסכמת בדבר חדילת המשיבה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה). הודעת החדילה נתמכה בתצהירה של גב' ליאורה מדויל (להלן: "מדויל"), מנהלת מחלקת הגביה במשיבה, שהצהירה כי המשיבה "תפעל לתיקון גביית הארנונה ביחס לתקופת החיוב הראשונה (חודשים ינואר-פברואר) עבור שנת 2016 ואילך באופן שתתאים את חיוב הארנונה בתקופה הראשונה הנטענת, לנוסחת ההצמדה הקבועה בסעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות" (שם, בסעיף 2). עוד הצהירה מדויל כדלקמן:

    "3. בהקשר של חדילת גביה מ'חובות עבר' יצוין, כי המועצה מתכבדת להודיע כי במסגרת חדילת הגבייה, חדלה המועצה גם מגבייה של חובות נישומים עבור התקופה הראשונה והתאימה את מדד החיובים עבור התקופה הראשונה בחיובים אלה, למד נובמבר.

    4. כך וביחס לשנת 2015, יש בידה של המועצה לעמוד באופן מדויק על זהות החייבים שנותרו חייבם בארנונה עבר התקופה הראשונה, ומשכך, ביחס לשנה זו, מודיעה המועצה כי חדלה מגביית חובות באופן שתזכה את אותם החייבים בהחזר הגבייה.

    1. בנוגע לשנים הקודמות לשנת 2015, אין בידי המועצה את היכולת והמשאבים לבצע במועד הגשת הודעת החדילה, בדיקה מדוקדקת המאתרת באופן ספציפי את זהותו של כל חייב וסכום יתרת החוב שלו ביחס לכל תקופה בשנת המס בנפרד. משכך קבעה המועצה, כי תזכה כל חייב ארנונה שקיים במערכת (עבור שנים 2014-2009) בסכום שווה, בהתאם למדדים שבכל שנת מס, זאת מבלי להפריד בין תקופות החיוב שבאותה שנה וזולת ביחס לשנים 2010 ו-2011 בהן היה המדד חיובי.

    2. כך, לשם הדוגמא ובנוגע לשנת 2014, החוב השנתי הינו 2,166.615 . כאמור והואיל ולא ניתן לדעת מה שיעור החוב הספציפי עבור כל תקופה בנפרד, לרבות ביחס לתקופה הראשונה עליה מלין המבקש, חילקה המועצה את החוב השנתי ל-6 תקופות בנפרד באופן שסך החוב עבור כל תקופה, לרבות התקופה הראשונה, הינו 361,102.50 . בהקשר זה יצוין, כי באופן טבעי, החוב עבור התקופות המאוחרות בשנה, גבוה יותר מאשר בתקופה הראשונה, ואולם, לשם הזהירות, הניחה המועצה, על הצד הגבוה, כי החוב הינו זהה בכל תקופה בשנה. בהמשך לאמור, הכפילה המועצה את החוב עבור התקופה הראשונה במדד נובמבר 2013 וחילקה הסכום במדד אוקטובר של אותה שנה. מתוצאה זו עלה, כי הסכום הנכון לגבייה הינו 359,694.69 . משכך ועל פי פעולת חשבון של 361,102.50  פחות 359,694.69 , יצא כי הסכום אותו נדרשת המבקשת [צ"ל המשיבה – מ' נ'] להשיב עבור שנת 2014 הינו 1,407.81 ₪ - סכום אשר יחולק באופן שווה לכלל החייבים של אותה שנה, הואיל ואין בידי המועצה לזהות כל נישום ועבור איזו תקופה חייב.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ