אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"צ 52719-12-15 לויט נ' מועצה מקומית בני עי"ש

ת"צ 52719-12-15 לויט נ' מועצה מקומית בני עי"ש

תאריך פרסום : 27/01/2017 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי מרכז לוד כבית-משפט לעניינים מנהליים
52719-12-15
17/01/2017
בפני השופטת:
מיכל נד"ב

- נגד -
המבקש:
מיכאל לויט
עו"ד מרים זקבך
המשיבה:
מועצה מקומית בני עי"ש
עו"ד ואיל ראבי ו לין מסאלחה
פסק דין

 

לפניי הודעת המשיבה על חדילה לפי סעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

רקע והשתלשלות העניינים

  1. ביום 24.12.15 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה להשבת כספים שנגבו ביתר, כתוצאה מתיקון שומה במהלך שנת המס (בדרך של הגדלת שטח הנכס, שינוי סיווג וכיוב') בגבייה רטרואקטיבית בתחולה מוקדמת למועד הוצאת הודעת השומה (להלן: "בקשת האישור").

    בבקשת האישור נטען כי במקרים בהם מבצעת המשיבה מדידות וביקורות בנכסים המצויים בתחום שטח שיפוטה לצורך עדכון נתוני חיובם של הנכסים (להלן: "תיקון שומה"), היא מחילה את השומה המתוקנת באופן רטרואקטיבי למועד מוקדם למועד תיקון השומה (להלן: "חיובים רטרואקטיביים"). החלה רטרואקטיבית של שומה מתוקנת באופן גורף, מנוגדת לפסיקת בית המשפט העליון לפיה חיוב רטרואקטיבי הוא בחזקת פסול וכי לשם סתירת החזקה על המשיבה הנטל להוכיח קיומם של נסיבות חריגות וטעמים כבדי משקל. (עע"מ 4551/08 עיריית גבעת שמואל נ' חברת החשמל לישראל בע"מ (1.12.11) ועע"מ 1280/10 מעונות מכבי נ' עיריית רמת גן (18.3.12)). המשיבה חייבה בחיוב רטרואקטיבי גורף באופן המעיד כי לא בחנה קיומם של טעמים כבדי משקל המצדיקים את החיוב הרטרואקטיבי.

  2. המבקש מחזיק בנכס בתחומה של המשיבה. ביום 14.10.15 נשלחה למבקש הודעת שומה מתוקנת, במסגרתה נקבע כי שטח הנכס יוגדל לשטח של 56.71 מ"ר וכן כי יעודכן הסיווג ל"מרפאות". במסגרת שובר התשלום שנשלח למבקש לאחר מכן, התברר כי החיוב הושת רטרואקטיבית מיום 1.1.15.

  3. הקבוצה בשמה הוגשה בקשת האישור היא "כלל הנישומים בתחום שיפוט המועצה אשר מחזיקים בנכסים ברחבי המועצה ונשלחה להם הודעת תיקון שומה במהלך שנת כספים בתחולה למפרע ביחס לתקופה הקודמת להודעת תיקון השומה, וזאת במהלך 24 חודשים שטרם הגשת בקשה זו. תיקון השומה יכול שיתבצע בדרך של שינוי סיווג, הגדלת שטח החיוב או ביטול פטור" (סעיף 85 בבקשת האישור).

    כמו כן התייחס המבקש לתת-קבוצה באופן הבא: "ככל שאכן תטען המשיבה לקיומם של מקרים מעין אלו [הכוונה למקרים בהם מתקיימים נסיבות חריגות וטעמים כבדי משקל], וכאמור הנטל עליה להוכיחם, יתבקש ביהמ"ש הנכבד לעשות שימוש בסמכותו עפ"י סעיף 10(ג) לחוק תובענות ייצוגיות ולהגדיר תת-קבוצה נפרדת אשר תורכב מכל אותם נישומים לגביהם תביא המשיבה ראיות בדבר "נסיבות מיוחדות חריגות" ו"טעמים כבדי משקל". בהתאם לכך, מתבקש כי בירורה של התובענה ביחס לתת קבוצה זו (אשר ככל הנראה תורכב ממספר נישומים בודד, אם בכלל) יתבצע הבירור בהתאם להוראות סעיף 20(א)(2) לחוק התובענות הייצוגיות הקובע כי ביהמ"ש רשאי להורות במסגרת פסיקת ההשבה על כך שכל חבר קבוצה יוכיח את זכאותו לפיצוי כספי או לסעד אחר." (סעיף 57 בבקשת האישור).

  4. ביום 2.6.16 הגישה המשיבה את תגובתה לבקשת האישור (להלן: "תשובת המשיבה") בה ביקשה מבית המשפט לסלק את בקשת האישור על הסף או לחילופין לדחותה לגופו של עניין. ביום 8.6.16 הגיש המבקש את תגובתו לתשובת המשיבה. ביום 19.6.16 התקיים לפניי דיון בו הודיעה בא כוח המשיבה כי היא שוקלת להגיע להסדר פשרה עם המבקש.

    החדילה

  5. ביום 30.10.16 הגישו הצדדים הודעה משותפת ומוסכמת בדבר חדילת המשיבה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה) ובקשה להארכת מועד למסירת הודעת החדילה נוכח העובדה שהמשיבה חדלה בפועל מהגבייה הבלתי חוקית עובר למועד הקובע. כבר באותו היום אישרתי את הארכת המועד למסירת הודעת החדילה, אך הבהרתי "כי הארכה אינה לחדילה בפועל כפי שנדרש בסעיף 9 בחוק בתוך המועד הקובע".

    לגבי התנהלות המשיבה בעתיד, הודעת החדילה נתמכה בתצהירו של מר יניב קאפח, גזבר המשיבה (להלן: "הגזבר"), שהצהיר כי המשיבה חדלה בפועל לגבות את רכיבי השומה הרטרואקטיביים "מיד עם הגשת התובענה" ובסעיף 6 בתצהיר הצהיר הגזבר כי החדילה בפועל היא החל מהמועד הקובע (סעיפים 3-2 ו-6 בתצהיר הגזבר).

    בהודעת החדילה נכתב עוד כי המשיבה מודיעה על חדילה מגבייה באופן שכל הנישומים שנשלחה להם שומת ארנונה מתוקנת החל מהמועד הקובע, הוא יום 22.3.16, יחויבו על פי השומה המתוקנת "אך ורק ממועד משלוח הודעת השומה המתוקנת ואילך..., אלא אם יוחלט בהחלטה מנומקת ובכתב כי יש מקום לחייב למפרע, וזאת לאחר בחינה פרטנית של המקרה ותוך בחינת ענייננו [כך במקור] של הפרט בסופיות השומה ומידת ההסתמכות שלו על השומה המקורית מחד גיסא, ומאידך גיסא בחינת האינטרס הציבורי שבקיום החוק ובגביית מס אמת, כמו גם התנהלותו של הנישום והשאלה, אם רובץ לפתחו אשם כלשהו, והכל בהתאם להוראות הדין הקיים" (סעיף 6 בהודעת החדילה). עוד הובהר בהודעת החדילה כי זו "חלה גם על מקרים בהם תיקון השומה במהלך שנת כספים נובע משינוי סיווג, ביטול פטור, חיוב בשטחים שלא חויבו עד כה בהתאם לשינוי במדיניות" (סעיף 7 בהודעת החדילה).

    עוד הצהיר הגזבר כי המשיבה התחייבה לחדול מגבייתם של חובות עבר שנוצרו עד למועד הקובע (הוא יום 22.3.16, על פי הודעת החדילה), באופן שהמשיבה תבטל את רכיב החיוב הרטרואקטיבי לכל נישום שחויב באופן רטרואקטיבי עד למועד הקובע וטרם שילם את החיוב שהושת עליו, כך שהנישום יחויב לפי השומה המתוקנת החל ממועד משלוח הודעת השומה בלבד (סעיף 5 בתצהיר הגזבר).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ