אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"צ 50280-01-15 שנהר נ' עיריית רעננה

ת"צ 50280-01-15 שנהר נ' עיריית רעננה

תאריך פרסום : 16/06/2015 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי מרכז-לוד כבית-משפט לעניינים מנהליים
50280-01-15
30/04/2015
בפני השופטת:
מיכל נד"ב

- נגד -
המבקש:
עוז שנהר
המשיבה:
עיריית רעננה
פסק דין
 

 

  1. לפניי הודעת המשיבה על חדילה לפי סעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006.

    רקע והשתלשלות העניינים

  2. ביום 25.1.15 הגיש המבקש בקשה לאישור תובענה ייצוגית כנגד המשיבה להשבת כספי ארנונה שנגבו ביתר מנישומים המשלמים ארנונה בהסדר תשלומים, עקב שגיאה בהצמדת חיוב הארנונה הראשון בשנת הכספים (לתקופה ינואר-פברואר (להלן: "התקופה הראשונה")) בכל אחת מהשנים 2015-2013 (להלן: "בקשת האישור" ו"הסדר תשלומים", בהתאמה).

  3. תמצית בקשת האישור - המבקש מחזיק בדירת מגורים בתחומה של המשיבה.

    סעיף 4(א) בחוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980 (להלן: "חוק הריבית") קובע כך: "רשות מקומית רשאית לקבוע לארנונה כללית ולמס עסקים הסדר לפרעונם בתשלומים (להלן – הסדר תשלומים), במשך תקופה שלא תעלה על שנה ממועד החיוב בהם; כל תשלום לפי הסדר כאמור ישולם בתוספת הפרשי הצמדה". "הפרשי הצמדה" לעניין ארנונה המשתלמת בהסדר תשלומים מוגדרים בסעיף 1 חוק הריבית כך: "עדכון הארנונה לפי שיעור השינוי של המדד, מן המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום החיוב, עד המדד שקדם למדד שפורסם סמוך לפני יום התשלום".

    בצווי הארנונה של המשיבה לשנים 2015-2013 נקבע, כי חיובי ארנונה המשולמים בהסדר תשלומים ישולמו ב-6 תשלומים דו-חודשיים שיחויבו בכל 16 בחודש אי-זוגי. כאמור בסעיף 4(א) בחוק הריבית, לתשלומים אלו יתווספו הפרשי הצמדה, בין אם המדד חיובי בין אם המדד שלילי. בהתאם לנוסחת ההצמדה החלה על הסדר תשלומים, על תשלומי החובה של שנת 2013 למשל להיות מוצמדים ממדד 10/2012 ועד למדד 11/2012, 1/2013, 3/2013, 5/2013, 7/2013, 9/2013 בהתאמה. המשיבה נוהגת לחייב לפי נוסחת ההצמדה בהתאם לחוק הרבית בהתייחס לכלל התשלומים, למעט התשלום בתקופה הראשונה, אשר מחויב בערכו הנומינלי, היינו תוך התעלמות מהמדד השלילי שהיה קיים בתקופות הראשונות בשנים 2015-2013 (היינו בחודשים 11/12, 11/13 ו-11/14). אשר לחובה להצמיד את התשלום גם למדד שלילי הפנו הצדדים להחלטתי בת"צ (מח'-מרכז) 32239-05-13 גרטנר נגד עיריית פתח תקווה (21.10.14).

    הקבוצה בשמה הוגשה בקשת האישור היא "כל הנישומים בתחום שיפוט עיריית רעננה אשר שילמו את תשלומי הארנונה בהסדר תשלומים ב-24 חודשים שלפני הגשת בקשה זו ועד ליום אישורה" (סעיף 9 בבקשת האישור).

  4. ביום 26.4.15 הגישה המשיבה הודעה מוסכמת בדבר חדילת המשיבה מגבייה בהתאם לסעיף 9 בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-2006 (להלן: "הודעת החדילה" ו"חוק תובענות ייצוגיות", בהתאמה). הודעת החדילה נתמכה בתצהירה של גב' אירית יהל, מנהלת אגף ההכנסות וסגנית הגזבר במשיבה, שהצהירה כדלקמן (להלן: "יהל"):

    "3. עיריית רעננה תפעל לתיקון גביית הארנונה ביחס לתקופת החיוב הראשונה (חודשים ינואר-פברואר) עבור שנת 2016 ואילך, באופן שתתאים את חיוב הארנונה בתקופה הראשונה הנטענת, לנוסחת ההצמדה הקבועה בסעיף 1 לחוק הרשויות המקומיות, באופן שהחיוב ביחס לתקופה הראשונה, יוצמד למדד שקדם למדד שפורסם סמוך ליום התשלום, שהוא ה-16 בינואר בכל שנה, הלוא הוא מדד נובמבר.

    4. בהקשר של חדילת גביה מ'חובות עבר' העירייה מתכבדת להודיע כי במסגרת חדילת הגבייה, חדלה גם מגבייה של חובות נישומים עבור התקופה הראשונה והתאימה את מדד החיובים עבור התקופה הראשונה בחיובים אלה, למדד נובמבר.

    5. כך וביחס לשנת 2015, יש בידה של העירייה לעמוד באופן מדויק על זהות החייבים שנותרו חייבים בארנונה עבור התקופה הראשונה, ומשכך, ביחס לשנה זו, מודיעה העירייה כי חדלה מגביית חובות באופן שתזכה את אותם החייבים בהחזר הגבייה. לשם הוכחת האמור, מתכבדת המשיבה לצרף העתק "פקודה" שהוזנה במערכת לביצוע החדילה כאמור.

    6. בנוגע לשנים הקודמות לשנת 2015, אין בידי העירייה את היכולת והמשאבים לבצע במועד הגשת הודעת החדילה, בדיקה מדוקדקת המאתרת באופן ספציפי את זהותו של כל חייב וסכום יתרת החוב שלו ביחס לכל תקופה בשנת המס בנפרד. משכך קבעה העירייה, כי תזכה כל חייב ארנונה שקיים במערכת (עבור שנים 2009 – 2014) בסכום שווה, בהתאם למדדים שבכל שנת מס, זאת מבלי להפריד בין תקופות החיוב שבאותה שנה.

    7. כך, לשם הדוגמא ובנוגע לשנת 2014, החוב השנתי הינו 5,438,237 . כאמור והואיל ולא ניתן לדעת מה שיעור החוב הספציפי עבור כל תקופה בנפרד, לרבות ביחס לתקופה הראשונה עליה מלין המבקש, חילקה העירייה את החוב השנתי ל-6 תקופות בנפרד באופן שסך החוב עבור כל תקופה, לרבות התקופה הראשונה, הינו 906,372.83 . בהקשר זה יצוין, כי באופן טבעי, החוב עבור התקופות המאוחרות בשנה, גבוה יותר מאשר בתקופה הראשונה, ואולם, לשם הזהירות, הניחה העירייה, על הצד הגבוה, כי החוב הינו זהה בכל תקופה בשנה. בהמשך לאמור, הכפילה העירייה את החוב עבור התקופה הראשונה במדד נובמבר 2013 וחילקה את הסכום במדד אוקטובר של אותה שנה. מתוצאה זו עלה, כי הסכום הנכון לגבייה הינו 902,839.22 . משכך ועל פי פעולת חשבון של 906,372.83  פחות 902,839.22 , יצא כי הסכום אותו נדרשת המבקשת להשיב עבור שנת 2014 הוא 3,533.62  - סכום אשר יחולק באופן שווה לכלל החייבים של אותה שנה, הואיל ואין בידי העירייה לזהות כל נישום ועבור איזו תקופה חייב.

     יודגש, כי מנגנון זה נעשה בכל שנה ושנה, עובר לשנת 2015 ושש שנים לאחור, לכל שנה בה היה מדד נובמבר נמוך ממדד אוקטובר. בסך הכל מבצעת העירייה חדילה מגביית חובות עבר ב-7 השנים שקדמו להגשת הבקשה. להוכחת האמור, מתכבדת העירייה לצרף העתק פקודות שניתנו לחברה לאוטומציה לביצוע במערכת" (ההדגשות במקור).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ