אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> גרינפלד ואח' נ' עיריית בית שמש

גרינפלד ואח' נ' עיריית בית שמש

תאריך פרסום : 21/03/2017 | גרסת הדפסה
ת"צ
בית המשפט המחוזי ירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
45708-06-16
14/03/2017
בפני השופט:
ד"ר יגאל מֶרזל

- נגד -
המבקשים:
1. מתתיהו גרינפלד
2. לאה גרינפלד

עו"ד יצחק אדלר
המשיבה:
עיריית בית שמש
החלטה
 

 

  1. לפניי בקשה לאישור הסדר פשרה במסגרת ההליך של בקשה לאישור תובענה כייצוגית שבכותרת.

    בקשת האישור

  2. עניינה של הבקשה לאישור התובענה כייצוגית (להלן: "בקשת האישור") הוא בטענה שהמשיבה – עיריית בית שמש - גבתה סכומי ארנונה שלא כדין מתושביה, בכך שלא נתנה להם את ההנחות שלהן היו זכאים על פי חוק, בהתאם למצבם הכלכלי.

  3. נושא ההנחות בארנונה מוסדר בסעיף 12(א)-(ג) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), תשנ"ג-1992, אשר מסמיך את שר הפנים לקבוע בתקנות תנאים וכללים למתן הנחות ואת שיעורי ההנחה המרביים. מכוח סמכות זו נקבעו תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג-1993. תקנה 2(א) לאותן תקנות קובעת ש"מועצה רשאית לקבוע הנחה מסכום הארנונה הכללית שהוטלה באותה שנת הכספים על מחזיק בנכס שנתקיימו לגביו אחד התנאים כמפורט להלן, בשיעורים שפורטו להלן". בהמשך התקנה מפורטים גורמים שונים הזכאים להנחות. לענייננו רלבנטית תקנת משנה 2(א)(8), המאפשרת לתת הנחה ל"בעל הכנסה חודשית ממוצעת שפורטה בתוספת הראשונה, לפי מספר הנפשות המתגוררות איתו בנכס – הנחה בשיעור שנקבע לפי טורי ההכנסה שבתוספת האמורה". בתוספת הראשונה לתקנות יש טבלה שקובעת את אחוז ההנחה המרבי בהתאם לקריטריונים של מספר נפשות והכנסה חודשית ממוצעת בשנת הכספים הקודמת לשנה שעבורה מבוקשת ההנחה. הנתונים בדבר גובה ההכנסה הממוצעת המזכה בשיעורי ההנחה השונים מתעדכנים מדי שנה בסוף חודש דצמבר.

  4. בתקופה שבגינה הוגשה התובענה – השנתיים שקדמו למועד הגשת בקשת האישור, אשר הוגשה ביום 22.6.2016 – קבעו צווי הארנונה של המשיבה שההנחות בגין גובה הכנסה יינתנו לפי הטבלה המפורטת באותם צווי הארנונה. הטבלה שנקבעה באותם צווים הייתה הטבלה שהופיעה בתוספת לתקנות בנוגע לשנת 2011. בין הטבלה הקבועה בצווי הארנונה לבין הטבלאות שנקבעו בתוספת לתקנות בשנים הרלבנטיות ישנו הפרש בגובה ההכנסה המזכה בהנחות, באופן שצווי הארנונה של המשיבה קובעים תנאים מחמירים יותר (תקרות הכנסה נמוכות יותר) לשם קבלת הנחה.

  5. בבקשת האישור נטען – על רקע זה – שהמשיבה לא הייתה רשאית להתבסס על טבלת הנחות ישנה, והיה עליה להעניק הנחות בהתאם לקריטריונים הקבועים בתוספת לתקנות הרלבנטית. המבקשים מתבססים על פסק הדין בעע"מ 1373/14 גואטה נ' עיריית תל אביב (17.6.2015), שבו נקבע שהרשות המקומית אינה רשאית לסטות מהקריטריונים להנחה (בשונה מגובה ההנחה), ושלעניין זה היא רשאית לבחור בין הקריטריונים שנקבעו בתוספת לתקנות שהייתה בתוקף במועד אישור צו הארנונה (הטבלה שמתייחסת לשנת התקציב שקודמת לשנת התקציב אליה מתייחס צו הארנונה) לבין הקריטריונים שיקבעו בנוגע לשנת התקציב שלגביה נקבע צו הארנונה (אשר יקבעו לאחר מועד קביעת צו הארנונה). בהתאם לחוות דעת מומחה שצורפה לבקשת האישור, היקף הגבייה שלא כדין עומד 13,705,782 ₪.

    הבקשה לאישור הסדר פשרה

  6. עוד בטרם הוגשה תשובה לבקשת האישור, הוגשה "בקשה לאישור הסדר פשרה בתביעה ייצוגית". עיקרי הסדר הפשרה שמבוקש לאשרו הם:

    • תושבים אשר הגישו בקשות הנחה לשנת 2016 וזכו באחוז הנחה הנמוך מזה שהיו זוכים בו בהתאם לטבלת הקריטריונים שבתוספת לשנת 2016, יקבלו את ההפרש בין גובה ההנחה לה זכו לבין זה שהיו מקבלים בהתאם לטבלה העדכנית, וזאת – בעבור התקופה שהחל מיום 1.8.2016 ועד סוף שנת 2016. השבה זו תבוצע על ידי המשיבה באופן אוטומטי.

    • תושבים שלא קיבלו הנחה וזכאים להנחה כאמור בהתאם לטבלה העדכנית, יהיו רשאים להגיש בקשה להנחה תוך 90 יום ממועד פרסום ההודעה על אישור הסדר הפשרה, עבור התקופה שהחל מיום 1.8.2016 ועד סוף שנת 2016.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ