אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"מ 46077-03-13 האחים אבו עיאש בע"מ נ' המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה ואח'

ת"מ 46077-03-13 האחים אבו עיאש בע"מ נ' המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה ואח'

תאריך פרסום : 12/10/2015 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה כבית-משפט לעניינים מנהליים
46077-03-13
17/09/2015
בפני השופט:
עדי זרנקין

- נגד -
התובעת:
האחים אבו עיאש בע"מ
עו"ד עמי הולנדר
הנתבעת:
המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה
עו"ד קרן אבידן
פסק דין
 

 

לפניי תובענה לפיצויים שעילתה במכרז, בהתאם לאמור בתוספת השלישית לחוק בתי משפט לעניינים מנהליים, התש"ס- 2000 ("חוק בתי משפט לענינים מנהליים").

 

רקע עובדתי, בתמצית

1.בחודש יוני שנת 2008 פרסמה הנתבעת, המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה, מכרז לביצוע עבודות של קבלן ראשי לצורך הקמת מבנה ללימודים ("המכרז"). בהתאם למסמכי המכרז, מדובר היה במכרז דו שלבי: בשלב הראשון, שכונה "מכרז מקדמי לבחירת מועמדים- מיון מוקדם", נבחרו המציעים שעמדו בתנאי דרישות הסף להשתתפות במכרז, ללא הצעה כספית. בשלב השני, שכונה "המכרז העיקרי", נבחנו הצעות המועמדים שעמדו בדרישות הסף.

בסופו של יום, למכרז הוגשו 3 הצעות, כאשר הצעת התובעת הייתה הזולה ביותר.

 

2.ביום 28.8.08 התקיימה "ועדת הבהרות" במשרדי הנתבעת, בה נכחו מנהלי הנתבעת וכן שלושת המועמדים שהגישו הצעתם למכרז. על פי פרוטוקול הוועדה, מטרת הפגישה הייתה קבלת הבהרות מהקבלנים באשר להצעות המחיר שהוגשו על ידם, כאשר בסופה של הפגישה ניתנה לקבלנים אפשרות לתקן את הצעת המחיר שניתנה על ידם (פרוטוקול הועדה צורף כנספח ג' לכתב התביעה).

 

3.לאחר ועדת ההבהרות, הגישה התובעת הצעת מחיר חדשה, במסגרתה הפחיתה 4% מסכום הצעתה המקורית, כך שההצעה החדשה הייתה בסך של 36,500,000 ש"ח, כולל מע"מ. משכך, החליטה הוועדה לבחור את התובעת כזוכה במכרז, וביום 14.9.08 זומנה התובעת לישיבה אצל הנתבעת, שבה נמסר לה על זכייתה במכרז. בהתאם למסמך סיכום פגישה, מועד תחילת העבודות נקבע ליום 1.11.08, ועד למועד זה היה על התובעת לדאוג למספר אישורים וכן להמציא ערבות ביצוע כנדרש על פי תנאי המכרז. עוד יצוין, כי במועד בו קיבלה התובעת הודעה על זכייתה, היא קיבלה מכתב מאת מר שמעון הקר, מנכ"ל הנתבעת, בו צוין כי חוזה לחתימה ייערך בין הצדדים בהקדם האפשרי, וכי על התובעת להסדיר את עניין הביטוח, על פי תנאי המכרז (המכתב צורף כנספח ה' לכתב התביעה).

 

4. כשלושה שבועות לאחר מכן, ביום 5.10.08 התכנס הוועד המנהל של המכללה, ובחן את הצעת התובעת ואת העלות הצפויה של הפרויקט כולו, והוא הגיע למסקנה כי למכללה אין תקציב לפרויקט. נתברר כי חישוב הצעת התובעת לאחר ההנחה, בתוספת שכר יועצים, שכר מתכנן, אגרות והיטלים ועוד הוצאות בלתי צפויות, הגיע לסכום כספי עצום, בסך של כ- 48.4 מיליון ש"ח, סכום שחרג בהרבה מהאומדן הראשוני לבניין שהוכן על ידי המכללה, שעמד על סך של כ- 28.2 מיליון ש"ח. בוועדה נאמר, בין היתר, כי מחירה של ההצעה הינו גבוה ביותר ביחס לאומדן הראשוני, ועל מנת להוזיל עלויות הוצע לבטל את המכרז ולפרסם מספר מכרזים חדשים וקטנים במקום מכרז גדול אחד.

 

בסופו של הדיון הוחלט כי תחילת ביצוע העבודות במסגרת המכרז תוקפא, וכי לתובעת תינתן הודעה כי המכרז מוקפא, וכי המכללה תבדוק מחדש את עלויות הפרויקט, באמצעות פניה לגורם מקצועי.

יום למחרת, דהיינו ביום 6.10.08 נשלח לתובעת מכתב על ידי המכללה, בו נרשם כי ועדת הרכש העליונה של המכללה החליטה על הקפאת ביצוע המכרז מפאת הקפאת התקציב על ידי הוועד המנהל של המכללה. כן צוין במכתב, כי בשבועות הקרובים תימסר לתובעת הודעה האם המכרז בוטל או האם ייערכו בו שינויים אחרים. בסופו של המכתב, נרשם כי התובעת מתבקשת שלא להתחיל בכל פעולה לביצוע המכרז עד להודעה חדשה (מכתב צורף כנספח ו' לכתב התביעה).

 

5.ביום 2.2.09 התקיימה ישיבת ועד נוספת של הוועד המנהל של המכללה, בה צוין כי נציגי המכללה פנו אל מנהל התובעת ונערכה עמו פגישה, שבה הוצגה בפניו הדרישה להפחית מסכום ההצעה האחרונה, וזאת לאור אילוצי התקציב של הנתבעת, ומנהל התובעת לא נענה לפנייה. בסופה של הפגישה הוחלט לפנות פעם נוספת לתובעת, במטרה לקבל הצעה יותר זולה. כחודש לאחר מכן, שלח מר שמעון הקר, מנכ"ל המכללה, מכתב אל התובעת, בו ציין כי המכללה נאלצה לבצע שינויים בתנאי המכרז, כך שהיקף העבודות צומצם באופן מהותי, וזאת על מנת שלא לחרוג מתקציבה. לאור דברים אלו, ובעיקר לאור הצמצום בהיקף העבודות, התבקשה התובעת לתת הצעת מחיר חדשה, אשר נמוכה בצורה משמעותית מההצעה הקודמת, אך התובעת לא נענתה לבקשה.

 

6.זמן קצר לאחר דברים אלו, ביום 19.3.09 שלחה המכללה מכתב אל התובעת, בו היא הודיעה לה כי המכרז בוטל מחוסר תקציב ("הודעת הביטול").

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ