אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ת"א 41577-09-12 החברה הכלכלית לחיפה בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל חיפה

ת"א 41577-09-12 החברה הכלכלית לחיפה בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל חיפה

תאריך פרסום : 16/03/2016 | גרסת הדפסה
ת"א
בית המשפט המחוזי חיפה
41577-09-12
09/03/2016
בפני השופטת:
שושנה שטמר

- נגד -
תובעת / הנתבעת שכנגד:
החברה הכלכלית לחיפה בע"מ
עו"ד רן פינגרר
נתבעת / התובעת שכנגד:
מינהל מקרקעי ישראל חיפה ע"י פרקליטות מחוז חיפה (אזרחי)
פסק דין
 

 

פתח דברים המבהיר את עיקרי הסוגיות לדיון

1.היו מפרנסי העיר חיפה, שחלמו ושאפו, עוד בשנות השמונים של המאה הקודמת, שהעיר חיפה תהיה לעיר קיט לחוף הים התיכון, שתבנה בה מרינה, יוקמו שוברי גלים, ועל חלק מהים שייובש יבנו בתי מלון, מסעדות, בנינים למסחר ובתי יוקרה (להלן "פרוייקט המרינה" או "הפרוייקט"). הפרוייקט, הן בזמן ביצועו והן אחר כך, כך חשבו הוגי התוכנית, ייצר מקומות עבודה לתושבי העיר ויביא לשגשוגה. עם חזון זה, פנתה עיריית חיפה למינהל מקרקעי ישראל (כשמו אז, והיום "רשות מקרקעי ישראל", ובהמשך פסק דין זה - "המינהל") באמצעות חברה שיסדה, וביקשה הרשאה לתכנן את הפרוייקט. נחתמו בין החברה לבין המינהל הסכמים שנועדו לאפשר לה לבדוק את הנושא ולהגיש תוכניות. בהמשך, התובעת והנתבעת שכנגד (להלן "החברה הכלכלית" או "החברה") נכנסה בנעליה של החברה העירונית, שעסקה כבר בתכנון הפרוייקט, על מנת להמשיך אותו.

במהלך השנים, משהתארך תכנונו של הפרוייקט שילם המינהל, כ"קדם מימון", חלק מהוצאות תכנונו.

משהתוכנית שהגישה החברה לא התקבלה על ידי רשויות התכנון, בוטל ההסכם בסוף שנת 2005.

לאחר כשש שנים, תבעה החברה הכלכלית מהמינהל להחזיר לה את יתרת הוצאותיה בגין התכנון לאורך כל השנים שהפרוייקט "חי" (בסכום של 5,664,233 ₪ קרן, ובתוספת ריבית חוקית והפרשי הצמדה עד יום הגשת התביעה, 20/9/12, הגיע הסכום הנתבע ל- 9,809,284 ₪. סכום זה הוא לאחר הפחתת "קדם המימון" שהמינהל העביר לחברה הכלכלית).

המינהל תבע את החברה הכלכלית בתביעה שכנגד בטענה שלא רק שעל פי ההסכם ביניהם אין לחברה הכלכלית עילת תביעה להחזר הוצאות התכנון, אלא שאף מגיע לו החזר של "קדם המימון" בסכום של 5,485,767 ₪.

עיקרו של פסק דין זה דן באומד דעת הצדדים בהסכם ובהסכמות מאוחרות יותר, בין מפורשות ובין על פי התנהלות, באשר לשאלה על מי יחולו הוצאות התכנון בהתחשב בכך שהפרוייקט לא יצא לפועל. באשר לתשלום על חשבון ההוצאות ששילם המינהל לחברה הכלכלית – המחלוקת היא, אם הוא היה מעין הלוואת גישור ולא מקדמה בשל התחייבות המינהל לשאת בהוצאות, כפי שטען המינהל, ואם כן - כלום התמלאו התנאים המחייבים את החברה להחזיר אותה למינהל.

 

רקע עובדתי

2.החברה הכלכלית היא תאגיד עירוני בשליטת עיריית חיפה . מת"מ 80 – מרכז תעשיות מדע חיפה (1979) (להלן "מת"מ") הייתה חברת בת של החברה הכלכלית עד לשנת 1999, אז הועברה השליטה בה לחברה אחרת (גב-ים לקרקעות בע"מ). 

 

3.המינהל העמיד לרשות החברה הכלכלית, על פי בקשתה ובקשה של עיריית חיפה, לצורך תכנון בלבד, מקרקעין הידועים כחלקה 1 גוש 300004 בחיפה (להלן "המקרקעין"). באיזשהו שלב, הועבר תכנון הפרוייקט מהחברה הכלכלית למת"ם, אשר החלה בבדיקות ובביצוע התכנון לפרוייקט עוד בשנות השמונים.

 

4.בתאריך 5/3/1991 אישרה המועצה הארצית לתכנון ולבניה את ההנחיה לתכנון מרינה בחיפה. על בסיס אישור זה נכרת בשנת 1992 בין המינהל, שניהל את מקרקעי המדינה, למת"ם הסכם הרשאה לתכנון המקרקעין, לפיו תקופת ההרשאה מתחילה ביום 08/12/91, ומסתיימת ביום 07/12/93 (נספח ב' לתצהיר, נ/1, של יצחק ישראלי). ההסכם הוארך בשנתיים נוספות (נ/1י"ח').

 

5.ביום 09/10/94, נכרת בין המינהל למת"מ הסכם הרשאה לתכנון ופיתוח המקרקעין (נספח א' לכתב התביעה המתוקן. להלן "הסכם ההרשאה" או "ההסכם") אשר החליף את ההסכם הקודם. על פי הסכם ההרשאה התחייבה מת"ם לבצע עבור המינהל "עבודות לתכנון, פיתוח, תשתיות ועבודות פיתוח במקרקעין המנוהלים על ידו (המינהל) והמיועדים לבנייה עירונית"בלא שהחזקה במקרקעין נמסרה לה. היה על מת"מ לרכוש עבודות תכנון ובדיקות שונות ולנקוט בכל ההליכים והפעולות הדרושים על מנת לקבל אישורים של רשויות התכנון ולרבות שינוי ב-ת.מ.א קיימות. השטח עליו עמדה להבנות המרינה, היה 1,956,000 מ"ר.

 

6.הצדדים פעלו לקידום הפרוייקט, והחברה הכלכלית הכינה תוכנית מתאר מקומית, אשר כללה ייבוש שטחי ים כדי לבנות את המרינה ולהקים שכונת מגורים ומלונאות. על שטח התוכנית חלה ת.מ.א 13 לחופי הים התיכון, ולשם הפקדתה ואישורה של תוכנית המרינה, היה צורך בשינוי התמ"א לחוף חיפה. כאמור, בשנת 1991 אישרה המועצה הארצית לתכנון ובניה את המנחים לתוכנית המקומית. בשנת 1996, החליטה הועדה המחוזית לתכנון ובניה להפקיד את תוכנית ח.פ./1900 (הקרויה גם ג/1201), לפיה תוקם המרינה באזור המכונה "ראש הכרמל" (בין החוף של שכונת בת גלים לשכונת שקמונה). התוכנית נתקבלה בהתנגדות, ככל הנראה בעיקר על ידי ארגונים שפעלו למען איכות הסביבה, וזאת נוכח השפעתה של התוכנית על הסביבה, ים ויבשה, חי וצומח, ואף הוגשו עתירות מנהליות על ידי אגודת "אדם טבע ודין" והחברה להגנת הטבע לביטול החלטתה של הועדה המחוזית להפקיד את התוכנית (ה"פ 30024/97 ו-30018/97). לנוכח העובדה כי ההחלטה של הועדה המחוזית לא בוצעה בפועל, וכיוון שהוחלט שלא תבוצע עד למתן החלטות על ידי הגורמים השונים הדנים בתוכנית, ביקשו העותרים לחזור בהם מהעתירה, ובקשתם נעתרה בהחלטה מיום 11/02/98 (נספח ל"ה לתצהירו נ/1 של יצחק ישראלי].

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ