אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> שתי עתירות נגד ועדת המכרזים העליונה של רכבת ישראל שהחליטה לבטל מכרז ולפרסם חדש

שתי עתירות נגד ועדת המכרזים העליונה של רכבת ישראל שהחליטה לבטל מכרז ולפרסם חדש

תאריך פרסום : 07/12/2014 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב-יפו בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
24739-10-14, 40280-10-14
02/12/2014
בפני השופטת:
ארנה לוי

- נגד -
עותרת:
אקרשטיין תעשיות בע"מ(משיבה ב 40280/10/14)
עו"ד בני שפר
עו"ד ליאור מימון
עו"ד ש.הורוביץ ושות'
משיבות:
1. רכבת ישראל בע"מ(משיבה ב 40280/10/14)
2. קבוצת אשטרום בע"מ(עותרת ב 40280/10/14)

עו"ד שמואל גלינקא
עו"ד חן נוסל
עו"ד ראב"ד מגריזו בנקל ושות'
עו"ד גל הררי ושני סדוף – פרל
פסק דין

 

 

כללי

  1. לפני שתי עתירות, אשר הדיון בהן אוחד, כנגד החלטותיה של ועדת המכרזים העליונה של רכבת ישראל בע"מ (להלן, בהתאמה: "ועדת המכרזים", ו- "הרכבת"). שתי העותרות, אקרשטיין תעשיות בע"מ (להלן: "אקרשטיין") וקבוצת אשטרום בע"מ (להלן: "אשטרום") השתתפו במכרז פומבי מס' 21405 אשר פורסם על ידי הרכבת, שעניינו ייצור ואספקת אדני בטון דרוך מסוג מונובלוק לשימוש במסילות הרכבת (להלן: "המכרז"). בסופו של ההליך ולאחר סדרת החלטות, החליטה ביום 10.9.14 ועדת המכרזים לבטל את המכרז ולפרסם מכרז חדש. לשתי העותרות טענות כנגד החלטה זו ובהן נדון.

    רקע עובדתי

    תנאי ומסמכי המכרז

  2. ביום 27.3.14 פרסמה הרכבת את המכרז בעיתונות ובאינטרנט, לאחר שפרסומו אושר על ידי ועדת המכרזים ביום 19.2.14. במסגרת מסמכי המכרז נקבע כי המכרז יערך במתכונת דו שלבית, כך שהצעת המחיר תוגש בנפרד מחלקי ההצעה האחרים. נקבעו מספר תנאים מוקדמים להשתתפות במכרז שעניינם, בין היתר, כשירות מקצועית ופיננסית. בנוסף נקבע תנאי מוקדם הדורש הגשת ערבות. נקבע כי החוזה שייחתם עם המציע הזוכה יהיה חוזה מסגרת, בגדרו יוצאו מעת לעת הזמנות רכש לאדני בטון, כאשר הרכבת אינה מתחייבת להיקף ותכולת ההזמנות שיוזמנו. תקופת ההתקשרות לגביה נערך המכרז היא 60 חודשים, כאשר נקבע שהרכבת תהא רשאית להאריך תוקף החוזה לתקופה נוספת שלא תעלה על 60 חודשים נוספים. על המציע הזוכה לעמוד בבחינות ייצור כתנאי לחתימת החוזה עמו. המציע אשר הצעתו תדורג במקום השני ייבחר כ"מציע ממתין": הרכבת תתקשר עם המציע הממתין "אם הצעתו גבוהה ב 3% לכל היותר מההצעה הזוכה ו/או אם הסכים המציע הממתין ליתן הנחה נוספת באופן שהצעתו תהא גבוהה לכל היותר ב – 3% מההצעה הזוכה", כאשר הצעת המציע הממתין תהיה בתוקף לשנה מהמועד האחרון להגשת ההצעות במכרז. הרכבת תוכל להפעיל את המציע הממתין על פי שיקול דעתה, בין אם במקום המציע הזוכה ובין אם בנוסף לו.

  3. עוד נקבע במסמכי המכרז (סעיף 12.4) כי "הרכבת רשאית לבטל את המכרז על – פי שיקול דעתה, ומבלי לגרוע מכלליות האמור גם בשל היעדר אישורים תקציביים, החלטת ממשלה, ביטול הפרוייקט על – ידי הממשלה ומי מנציגיה, שיקולי יעילות ואינטרס ציבורי אחר. בוטל המכרז כאמור, אין בכך כדי לגרוע מן הרכבת לפרסם מכרז בעתיד, זהה או שונה בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי".

  4. במסגרת ההצעה הכספית היה על כל מציע למלא המחיר המוצע על ידו ביחס לארבעה פרקים: אדן בטון; הובלה לאחד מ"אתרי הבית" כהגדרתם במכרז; הובלה לאחד מ- 11 אזורי הובלה לאורך תוואי המסילות הקיים או העתידי ופד לאדן הבטון. הרכיב בעל המשקל המרכזי מבחינה כספית הוא הרכיב הראשון, אדן הבטון. נקבע כי לצורך השוואת ההצעות הכספיות תילקח כמות של 100,000 אדני בטון וכמות של 500 פדים.

  5. סעיף 18 לתנאי המכרז עניינו "אופן בחירת ההצעה הזוכה". הסעיף קובע כך:

    "18.1 הצעה המקיימת את כל תנאי המכרז, אשר המציע נקב בה את ההצעה הכספית המשוקללת הנמוכה ביותר, תהא מועמדת לזכייה.

    18.2 במקרה שבמסגרת ההצעה הכספית תהנה שתי הצעות משוקללות זהות (או יותר) (להלן: "המציעים הסופיים") רשאית הרכבת לבחור את המציע הזוכה מבין המציעים הסופיים, בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי, באחד משני האופנים הבאים:

    18.3 במועד שתקבע הרכבת, יהיה כל מציע מבין המציעים הסופיים רשאי להגיש לתיבת המכרזים הצעה סופית, בשיעור הנחה מיטיב עם הרכבת לעומת ההצעה הראשונה. לא הגיש הצעה סופית, תהא הצעתו הראשונה הצעה סופית. מבין המציעים הסופיים, הצעת המציע אשר נקב את אחוז ההנחה הגבוה ביותר תהא מועמדת לזכייה.

    18.4 לחילופין, ייבחר המציע הזוכה, מבין המציעים הסופיים, באמצעות הגרלה".

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ