אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> שירותי אחזקות א.א. אורדן חברה לשירותי נקיון וכח אד ואח' נ' הטכניון - מכון טכנולוגי לישראל ואח'

שירותי אחזקות א.א. אורדן חברה לשירותי נקיון וכח אד ואח' נ' הטכניון - מכון טכנולוגי לישראל ואח'

תאריך פרסום : 01/08/2011 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה
47892-07-11
31/07/2011
בפני השופט:
יעל וילנר

- נגד -
התובע:
1. שירותי אחזקות א.א. אורדן חברה לשירותי נקיון וכח אד ם
2. מוריה שרותי נקיון אחזקה ושמירה בע"מ

הנתבע:
1. הטכניון - מכון טכנולוגי לישראל
2. איי אס אס - אשמרת בע"מ
3. התאמה השמה ומידע (1995) בע"מ
4. פלוטל חב' לנקיון שמירה ואבטחה בע"מ

החלטה

1.בפני בקשה להורות למשיב 1 (להלן – "המשיב") לעכב את כלל ההליכים הקשורים במכרז לאספקת שירותי ניקיון שמספרו 201110003 (להלן – "המכרז"), אשר פורסם ביום 5 באפריל 2011, ובכלל זה להימנע מכל התקשרות עם המשיבות 2-4 ולמנוע את תחילת עבודתן ביום 1.8.11 במסגרת זכייתן במכרז.

העותרות אשר הגישו הצעתן למכרז, קיבלו ביום 5.7.11 הודעה כי הן אינן עומדות בתנאי הסף של המכרז וכי המשיבות 2-4 זכו במכרז.

2.עסקינן במכרז לביצוע שרותי ניקיון בקמפוס הטכניון (המשתרע על פני 500,000 מ"ר), החל מתאריך 1.8.11. התחרות במכרז הייתה על עלות שירותי הניקיון לפי גושי בניינים ולא לפי עלות שעת עבודת הניקיון. המציעים התבקשו להציע שיעורי הנחה מהאומדן שנקבע מראש, עד מקסימום 25% או תוספת לאומדן עד מקסימום 15% למחירים הגלויים שננקבו מראש במסמכי המכרז. בתנאי המכרז נקבע כי מציע העומד בתנאי הסף אשר הציע את ההצעה הזולה ביותר (היינו- ההצעה בעלת ההנחה המקסימלית עד לתקרת הנחה של 25% בכל גוש בניינים), יזכה במכרז לגבי אותו גוש.

כאמור, הצעות המשיבות 2-4 היו הזולות ביותר ולפיכך הן הוכרזו כזוכות במכרז )לאחר שהתקיימה הגרלה בין מס' מציעות שנתנו אותה הצעה).

3.נגד החלטה זו מוגשת הבקשה שלפנינו, בגדרה מבוקש להורות על ביטול ההחלטה בדבר זכיית המשיבות ועל ביטול המכרז כולו.

במרכז העתירה והבקשה לצו ביניים עומדת טענת העותרות כי שיעור ההנחה המקסימלי של 25%  מהאומדן כפי שנקבע בתנאי המכרז, יביא להצעה גירעונית אשר תפגע קשה בזכויות העובדים, בשכרם ובתנאי העסקתם, לרבות פיטוריהם. עוד נטען כי נפל פגם בשיקול הדעת של ועדת המכרזים בקבלת הצעות "גירעוניות", מבלי לוודא יכולת עמידה בתנאי העסקת העובדים על פי הדין. העותרות העלו בעתירתן טענות נוספות כמו הפליה מכוונת, הסתרת פרטים מהותיים במכרז ופגמים מנהלים היורדים לשורשו של ההליך.

4.המשיבות טוענות כי הבקשה הוגשה בשיהוי כבד ('מעשה עשוי'); כי העותרות מנועות מלהעלות כל טענות כנגד תנאי המכרז בשלב הזה שלאחר פרסום התוצאות; כי לא נפל כל פגם בהחלטת ועדת המכרזים, וכי לא תפגענה זכויות העובדים. לטענתן, סיכויי העתירה קלושים ביותר ומאזן הנוחות נוטה לטובתם.

דיון

5.דין הבקשה להידחות ולו מפאת שיהוי כבד בהגשתה.

שוכנעתי כי העותרות השתהו בפנייתן לבית המשפט יתר על המידה וכתוצאה מכך, קבלת הבקשה ומתן צו המניעה יפגעו ברשות המנהלית עצמה (בטכניון), בציבור הרחב, ובמשיבות אשר זכו במכרז בתום לב, במידה העולה על הפגיעה שהייתה נוצרת, אם בכלל, אילו פנו העותרות לבית המשפט מיד לאחר פרסום תוצאות המכרז.

6.         הלכה פסוקה היא כי בית המשפט רשאי לדחות בקשה למתן צו זמני אשר הוגשה בשיהוי ניכר ואשר בעטיו נגרם נזק או שינוי באינטרסים של יחידים או של הכלל (ראו בג"צ 453/84 איזורית שירותי תקשורת בע"מ ואח' נ' שר התקשורת פד"י לח  (4) 617).

            השאלה אם עותר פלוני השהה הגשת בקשתו, תלויה כמובן בנסיבותיו של כל מקרה ומקרה "יש שיום אחד יכרית זכות ויש ששנה לא תפגע בזכות" (דברי כב' השופט חשין בדגניה א' נ' שר החקלאות בג"צ 2632/94 פד"י נ(2) 715, 742).

7.         בפסיקה הוצבו שני מבחנים לקביעת קיומו של שיהוי; סוביקטיבי ואוביקטיבי.

על פי המבחן הסוביקטיבי – על בית משפט לבחון האם העותר פעל בזריזות המתחייבת בנסיבות העניין, והאם עתירתו אינה נגועה בהשתהות הנובעת ממחדלו הוא. שאלה זו מחייבת לבדוק מתי נודע לעותר לראשונה על הפעולה אותה הוא בא לתקוף והאם פעולותיו מנקודת זמן זו ואילך, אינן נגועות בהשתהות בלתי מוצדקת (ראו בג"צ 2632/94 לעיל, וכן ראו בג"צ 5018/91 גדות תעשיות פטרוכימיות נ' ממשלת ישראל, פד"י מז(2), בג"צ 5346/91 גל נ' לשכת עורכי הדין, דינים עליון כ' 964).

על פי המבחן האוביקטיבי – על בית המשפט לבחון את התוצאות האוביקטיביות של חלוף הזמן עד להגשת העתירה. במישור זה, גם אם העותר פנה לבית המשפט לראשונה מיד כשנודעה לו עילת העתירה, ייתכן שעתירתו תהא נגועה בשיהוי.

ראו בעניין זה פסק דינו של כב' השופט זמיר אשר קבע בבג"צ 2285/93 נחום נ' ראש עיריית פתח תקוה  פד"י מח(5) 630 כי:

"השיהוי האובייקטיבי קיים כאשר מירוץ הזמן עד הגשת העתירה, אפילו לא נגרם באשמת העותר, גרם לשינוי המצב באופן שקבלת העתירה באותו מועד תגרום נזק, שהיה נמנע לו הוגשה העתירה במועד הראוי...".

7.         עוד נקבע בפסיקה כי גם אם עותר אינו לוקה בשיהוי סוביקטיבי, עדיין אפשר שהעתירה תהיה לוקה בשיהוי אוביקטיבי ובנסיבות מסויימות, די בשיהוי אוביקטיבי, כשלעצמו, כדי לדחות העתירה, מקל וחומר – כדי לדחות בקשה לצו ביניים (ראה בג"צ 7111/95 מרכז השלטון המקומי נ' הכנסת פד"י נ(3) 485 וכן בג"צ 2285/93 לעיל). 

8.הדברים מקבלים משנה תוקף בעתירות בענייני מכרזים, אשר מטבע הדברים, ישנה הקפדה יתירה על המועד בו מוגשת העתירה, נוכח החשש לפגיעה בצדדי ג' תמי לב אשר לאחר הזכייה החלו בהערכות לקראת ביצוע ההתקשרות.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ