אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> רע"א 6992/14 חברת החשמל לישראל בע"מ נ' קיבוץ אושה ו-149 ישובים אחרים ואח'

רע"א 6992/14 חברת החשמל לישראל בע"מ נ' קיבוץ אושה ו-149 ישובים אחרים ואח'

תאריך פרסום : 30/12/2014 | גרסת הדפסה
רע"א
בית המשפט העליון
6992-14
29/12/2014
בפני השופט:
נ' סולברג

- נגד -
המבקשת:
חברת החשמל לישראל בע"מ
עו"ד שי גימלשטיין
המשיבים:
1. קיבוץ אושה ו-149 ישובים אחרים
2. הרשות לשירותים ציבוריים - חשמל

החלטה

בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי  בחיפה בת"א 1614-10-02 מיום 6.7.2014 שניתנה על-ידי השופט אמיר טובי

   

 

 

1.        בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בחיפה (כב' השופט א' טובי) בת"א 1614-02-10 מיום 6.7.2014, בגדרה נדחתה בקשת המבקשת (להלן: "חברת החשמל" או "החברה"), השניה במספר, לסילוק על הסף של תביעת המשיבים.

 

קיצור תולדות ההליכים

2.        המשיבים, כ-150 ישובים שיתופיים, הגישו תביעה לבית המשפט המחוזי בחיפה נגד חברת החשמל. הצד השווה לאותם ישובים הוא כי הם מחוייבים על-ידי חברת החשמל בתעריף המכונה "תעריף עומס וזמן מתח גבוה" (להלן: "התעריף הרגיל"). תמציתה של התביעה היא כי הם זכאים לתעריף מופחת מזה שבו חוייבו, המכונה "תעריף מכירה מרוכזת – מתח גבוה" (להלן: "התעריף המופחת"). בהתאם לחוק משק החשמל, תשנ"ו-1996 (להלן: "החוק"), תעריפי החשמל נקבעים ומפורסמים על-ידי הרשות לשירותים ציבוריים – חשמל (להלן: "רשות החשמל" או "הרשות") באמצעות ספר תעריפים ואמות מידה המפורסמים ברשומות, כאשר על התעריף לשקף עלות אותו שירות, מבלי לאפשר סבסוד צולב. עוד קובע החוק כי חברת החשמל מחוייבת לתעריפים ולאמות המידה שקבעה הרשות.

 

3.        בתביעתם ציינו המשיבים כי בשל סיבות היסטוריות של מבנה משק החשמל, אספקת החשמל לכל אחד מהם מתקבלת בנקודה אחת במתח גבוה. מנקודה זו מספק כל ישוב את החשמל הנרכש על-ידו לכלל צרכני החשמל בישוב, באמצעות רשת חשמל פרטית שאותה הקים בעצמו, והוא אשר נושא בעלויות הכרוכות בפיתוחה ובתחזוקתה. כל ישוב, והוא בלבד, רשום כצרכן ברישומי חברת החשמל, והוא זה המקבל ופורע במרוכז את חשבונות החשמל עבור כלל הצריכה של תושבי הישוב. עמדת המשיבים היא כי הם זכאים לתעריף המופחת, וזאת לאור ההגדרות בספר אמות המידה שפרסמה הרשות:

 

"מכירה מרוכזת – אספקת חשמל בנקודת מניה אחת למקום צרכנות בו קיים צרכן אחד ומקבלי אספקה רבים".

 

"תעריף מכירה מרוכזת – תעריף חשמל לצרכני מתח נמוך וגבוה המחלקים ומספקים חשמל לאחרים".

 

           מהגדרות אלו עולה, לטענת המשיבים, כי הם ממלאים אחר התנאים הנדרשים לחיוב בתעריף המופחת. עוד הם טוענים, כי ישובים שהם צרכני חשמל במתח נמוך הפועלים באופן דומה, זכאים כולם לתעריף מוזל של מכירה מרוכזת, המתבסס על אותן הגדרות באמות המידה.

 

4.        מנגד, עמדת חברת החשמל היא כי פרשנותם של המשיבים את ההגדרות האמורות משוללת בסיס ומנוגדת לעקרון העלות ולאיסור על סבסוד צולב של שירותים. חברת החשמל מציינת את המקטעים ומקטעי המשנה בתהליך – יצור החשמל, הולכתו וחלוקתו במתח גבוה ובמתח נמוך. ההבדלים הקיימים בין כל אחד ואחד מסוגי הצרכנים, באים לידי ביטוי במספר ה"מקטעים" שעל החשמל לעבור למן יצורו ועד לאספקתו, ומכאן נגזר גם השוני בתעריף שבו הם מחוייבים. בנוסף הפנתה חברת החשמל לכך שפרשנות המשיבים מנוגדת גם לקביעותיה של רשות החשמל, שהיא הרשות המוסמכת לקביעת התעריפים והיקפם. זאת מאחר והרשות, בהחלטותיה מיום 14.6.2005 ומיום 23.8.2005, התנתה את הזכאות לתעריף המופחת גם בקבלת רישיון מאת הרשות לאספקת חשמל, על כל המשתמע מכך. עוד ציינה חברת החשמל כי מאוחר יותר, ביום 11.8.2009, החליטה הרשות על מתווה להסדרת פעילותם החוקית של מחלקי חשמל היסטוריים, ובו ציינה את הדרך שבה ישובים מסוגם של המשיבים יהיו זכאים לתעריף המופחת. יחד עם זאת, רק מעטים מבין המשיבים הודיעו על הצטרפותם למתווה זה. לטענת חברת החשמל, היא אינה מורשית לחרוג מהחלטות ברורות אלו של הרשות. עיקר המחלוקת בין הצדדים נסוב אפוא על פרשנותם של המונחים "מכירה מרוכזת" ו-"תעריף מכירה מרוכזת" המצויים בספר אמות המידה, ועל מעמדן של החלטות הרשות ביחס לפרשנות מונחים אלה.

 

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ