אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> רע"א 6617/14 תל אור ניהול ונכסים בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל

רע"א 6617/14 תל אור ניהול ונכסים בע"מ נ' רשות מקרקעי ישראל

תאריך פרסום : 02/04/2015 | גרסת הדפסה
רע"א
בית המשפט העליון
6617-14
02/04/2015
בפני השופט:
נ' הנדל

- נגד -
המבקשת:
תל אור ניהול ונכסים בע"מ
עו"ד ניצן בר-אילן
המשיבה:
רשות מקרקעי ישראל
עו"ד שמרית גולן
החלטה

 

בקשה למתן רשות ערעור, על החלטתו של בית המשפט המחוזי בחיפה (ת"א 14749-05-12, כב' השופטת ש' שטמר) לדחות על הסף אחת מעילות התביעה שהגישה המבקשת כנגד המשיבה.

 

  1. המבקשת היא חברה בע"מ, החוכרת מספר חלקות מקרקעין מן המשיבה – רשות מקרקעי ישראל. המבקשת הגישה תביעה כנגד המשיבה בעילות שונות, המבוססות ברובן הגדול על שינוי גבולות המקרקעין שהוחכרו לה באמצעות תכנית. לטענתה, השינויים שנערכו פוגעים בשווי זכויותיה במקרקעין. עוד נטען כי, בין היתר, מנעה ממנה המשיבה הגשת תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, בכך שהסתירה את קיומה של תכנית המתאר ששינתה את גבולות החלקות (להלן: התכנית). בית המשפט המחוזי דחה טענה זו על הסף, בקבעו כי המבקשת הודתה בכתב התביעה כי ידעה על התכנית מספר חודשים לאחר אישורה – מועד בו ניתן היה להגיש תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה. כנגד החלטה זו הוגשה בקשת רשות הערעור שלפני.

 

          בפי המבקשת שתי טענות מרכזיות. במישור הפרוצדורלי נטען כי החלטה זו ניתנה מבלי שהמשיבה ביקשה זאת, ומבלי לתת לה הזדמנות להתגונן מפניה. במישור המהותי נטען כי לאחר שלמדה על אישורה של התוכנית, המשיבה הוסיפה וטענה כי התוכנית אינה חלה על המקרקעין מושא המחלוקת. בכך המשיכה להטעותה ולמנוע ממנה את הגשתה של תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה. מנגד, סמכה המשיבה את ידיה על החלטתו של בית המשפט המחוזי.

 

  1. לנוכח התהיות שהועלו על ידי המבקשת, בדבר סיווג ההליך הערעורי, נפתח בסוגיה זו. עסקינן בבקשת רשות ערעור ולא בערעור בזכות. הסיבה לכך נעוצה ביתר העילות שנותרו למבקשת ובסעד המבוקש: למבקשת נותרו עילות נוספות הקשורות לעילה שנדחתה, אשר מבוססות באופן חלקי על אותם אדנים עובדתיים. הסעד המבוקש אף הוא דומה – פיצוי כספי בשווי הזכויות שנפגעו. ההחלטה לא שללה אפוא את הסעד הסופי המבוקש או סיימה את התביעה בעניינו של מי מן הצדדים. חלק מיסודות העילה שנדחתה אף עתידים להמשיך ולהתברר בהליך קמא. על כן מדובר בהחלטת ביניים (ראו אורי גורן סוגיות בסדר דין אזרחי 660-659 (2013) (להלן: גורן); ע"א 8897/11 חנין עאמר אבו אלקיעאן נ' מדינת ישראל - משרד הבריאות (17.01.2012)).

 

          ומכאן לגופה של בקשה. תקנה 101 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984, שעניינה דחייה על הסף, טומנת בחובה שני צדדים. הצד הראשון הוא הסמכות הרחבה המוענקת לבית המשפט לסיים את ההליך כבר בשלב המקדמי. בית המשפט רשאי להעלות את העניין מיוזמתו ואין הוא חייב – כטענת המבקשת – להתבסס על טענות הצד שכנגד (ראו בע"מ 10497/08 פלונית נ' פלוני (15.02.2009); גורן 386-385). לשון התקנה אך מבססת את רוחב כוחה של הערכאה המבררת בכגון דא: "בית המשפט [...] רשאי, בכל עת, לדחות תובענה נגד הנתבעים, כולם או מקצתם, מאחד הנימוקים האלה: [...] כל נימוק אחר שעל פיו הוא סבור שניתן לדחות מלכתחילה את התובענה בנוגע לאותו נתבע". הרציונל בצד זה של המטבע הוא כי אין טעם לנהל הליך שתוצאותיו ידועות מראש. השקעה כזו מיותרת, ואף באה על חשבון תיקים נוספים התלויים ועומדים.

 

          הצד השני של המטבע הוא כי יש לעשות שימוש בסמכות זו בזהירות רבה. על בית המשפט להפעיל את סמכותו לדחיית טענות על הסף בצמצום, לנוכח ההשלכה הקשה שעלולה להיות לכך על הצד שטענתו נדחתה (ע"א 7218/10 יוסף שיליאן נ' בנק מזרחי טפחות בע"מ, פסקה 10 (29.01.2012)). הרציונל הוא כי אין למהר ולנעול את הדלת בפני הפונה לבית המשפט. זכות הפנייה לערכאות ככלל, דורשת דיון לגופה.

 

          ניתן למזג את שני הצדדים של מטבע הדחייה על הסף ואת שני הרציונלים באופן הבא: במקום שבו ברור כי לא תצמח כל תועלת מהמשך ניהול ההליך, ואפשר להכריע בו כבר עתה – יש לנהוג כך. ברם, היה והמקרה אינו מתאים, תהיה זו שגגה חמורה, שאף פוגעת בזכות התובע, לסיים את ההליך בלי הבירור העובדתי הנדרש. רק אם ברור כי אין צורך בבירור, דין התביעה או חלקה להידחות על הסף. צא ולמד כי הזהירות פועלת לשני הכיוונים. הבירור נחוץ כדי להניח את התשתית העובדתית של המקרה בפני בית המשפט. ברם, אם המצב המשפטי מוביל לדרך אחת, ובדרך כלל הכוונה לשאלה דיונית כגון סמכות או התיישנות – ניתן להניח בצד את המחלוקת העובדתית העולה מכתבי הטענות. או אז, למעשה, בית המשפט מניח כי העובדות הן כטענת התובע, ואם בכל זאת מורה הוא על דחיית התביעה – העדר הבירור אינו פוגע בזכויות התובע.

 

  1. יוזכר כי במקרה הנוכחי לא מדובר בדחיית התובענה כולה, אלא בדחיית אחת מן העילות, כאשר המבקשת עדיין יכולה לזכות בסעד המבוקש על יסוד יתר טענותיה, ככל שאלה תתקבלנה. טענה נוספת של המבקשת היא, כאמור, שהיא לא קיבלה הזדמנות להתמודד עם סוגיית הדחייה על הסף, מפני שבית משפט קמא החליט בעניין מבלי לבקש את תגובתה.

 

          דעתי היא כי המבקשת צודקת בטענה זו, אך לא יהיה בכך להועיל לה במסגרת הבקשה שלפני. הטעם לצדקת הטענה הוא שגם אם בית המשפט רשאי לדחות תביעה על הסף מיוזמתו – והוא אכן רשאי – אף כללי הצדק הטבעי דורשים להעניק הזדמנות למתדיין להביע את עמדתו. המקרה שבפנינו ממחיש בצורה יפה את הצורך להקפיד על מתן זכות טיעון לצדדים, באופן שאינו עומד בסתירה לסמכותו של בית המשפט לדחות תביעה על הסף מיוזמתו, ואף בנימוק שלא הועלה על ידי הנתבע.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ