אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> קבלת עתירת חבר מועצת העיר ק. ביאליק ובטול הודעת ר' העיר על התפנות מקומו במועצת העיר

קבלת עתירת חבר מועצת העיר ק. ביאליק ובטול הודעת ר' העיר על התפנות מקומו במועצת העיר

תאריך פרסום : 29/03/2012 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה
5948-01-12
29/03/2012
בפני השופט:
אברהם אליקים

- נגד -
התובע:
רפי ורטהיים
עו"ד ניר סגל
הנתבע:
1. .אלי דוקורסקי
2. משרד הפנים-הממונה על מחוז חיפה

עו"ד שלמה בר-עוז
פסק-דין

מבוא

1.      ביום 5.12.2011 הודיע  המשיב-ראש העיר קרית ביאליק לעותר חבר מועצת העיר, הודעה בהתאם לסעיף 123א לפקודת העיריה לפיה הוא מורה על התפנות מקומו של העותר במועצת העיר תוך 30 יום משום שמקום מגוריו הקבוע הינו בגרמניה וזאת בניגוד להוראות סעיף 120(1) לפקודת העיריות.

2.      העותר הגיש עתירה ובה ביקש להורות כי ההודעה בטלה בשל היותה חסרת בסיס, בד בבד פנה העותר בבקשה לצו ביניים, במועד הדיון בבקשה (9.1.2012) הסכימו הצדדים כי הודעת ההתפנות תעוכב עד לדיון בעתירה.

3.      לאחר השלמת טיעונים בכתב קוים דיון בעתירה ביום 16.1.2012 ולאחר שמיעת הטיעונים שוכנעתי כי יש לברר מהי עמדת הממונה על המחוז ממשרד הפנים בטרם תוכרע המחלוקת. הממונה צורף כמשיב לעתירה וביום 13.3.2012 נמסרה תגובתו בה הבהיר כי שאלת מקום מגוריו הקבוע של אדם היא שאלה עובדתית ובנושא זה אין בידיו ראיות ולכן לא נקט עמדה,  בנוסף הביע עמדה כי "על העיריה להמשיך ולדאוג כי חברי מועצה יתייצבו לישיבות המועצה וכן לפעול לאכיפת חובתם זאת במקרים המתאימים".

4.      לאחר תגובת הממונה הודיעו הצדדים כי הם מבקשים כי יינתן פסק דין על סמך הטיעונים שהוצגו מטעמם.

השאלות הטעונות הכרעה

5.      ההודעה אותה מבקש לבטל העותר מושתתת על שאלה עובדתית אחת, היכן מקום מגוריו הקבוע של העותר וזו למעשה השאלה שבמחלוקת. לטענת המשיב, העותר מתגורר בגרמניה באופן קבוע ובמקרה שכזה הייתה הצדקה להודיע לעותר על התפנות מקומו במועצה, אם יסתבר כי מקום מושבו הקבוע של העותר בקרית ביאליק כטענתו, דין ההודעה להתבטל.

6.      במסגרת תשובת המשיב הועלתה טענה נוספת בקשר להיעדרות העותר מישיבות המועצה, היעדרות שיכולה לשמש בפני עצמה עילה להוצאת הודעת התפנות, אך מאחר וההודעה במקרה זה התבססה על נימוק אחד בלבד, מקום המגורים, אתייחס רק לשאלה זו.

7.      העותר מעלה טענה נוספת ולפיה דין ההודעה להתבטל גם מהסיבה שעובר להוצאתה לא נערך לו שימוע.

דיון

8.      סעיף 120 לפקודת העיריות [נוסח חדש] קובע:

 "ואלה פסולים לכהן כחברי מועצה:

(1)   

מי שמקום מגוריו הקבוע שוב אינו בתחום העיריה".


[...]ובהמשך מורה סעיף 123א:

 "(א)        נראה לראש העיריה כי חבר המועצה פסול לכהן או שחדל לכהן מחמת שנעדר מישיבות המועצה כאמור בסעיף 123, ישלח לו ראש העיריה הודעה בדבר התפנות מקומו במועצה ויפרט בה את הסיבות לכך".

     כפי שניתן לראות על ראש העיר לפרט את "הסיבות" למשלוח ההודעה ועומדת לראש העיר האפשרות להפעיל סמכותו במקרה של חבר מועצה שהופך להיות פסול לכהן בשל מקום מגוריו הקבוע או במקרה בו מדובר בחבר מועצה שנעדר מישיבות, (נושא המוגדר ספציפית בסעיף 123 לפקודה).

9.      במקרה זה הסיבה להוצאת מכתב ההתפנות חדה וברורה, "מקום מגוריך הקבוע בגרמניה", (נספח א' לעתירה) ורק עילה זו עומדת למבחן.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ