אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פס"ד בעתירה נ' חיוב תושבי היישוב הוותיק בקיבוץ חן בהיטלי סלילת כבישים ומדרכות

פס"ד בעתירה נ' חיוב תושבי היישוב הוותיק בקיבוץ חן בהיטלי סלילת כבישים ומדרכות

תאריך פרסום : 18/01/2015 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי מרכז-לוד בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
1867-03-14
12/01/2015
בפני השופט:
מנחם פינקלשטיין - סג"נ

- נגד -
העותרים:
משה עזר ו-70 אח'
עו"ד בן ציון שפר ועו"ד זוהר אנגלרדר
המשיבה:
המועצה האזורית עמק חפר
עו"ד שלמה ולדמן
פסק דין
 

 

 

כללי

  1. לפניי עתירה נגד החלטת המשיבה, המועצה האזורית עמק חפר (להלן גם: "המשיבה" או "המועצה") לחייב את העותרים, תושבי היישוב הוותיק בקיבוץ בחן, בהיטלי סלילת כבישים ומדרכות.

 

עיקרי העובדות

  1. העותרים הם חברים בקיבוץ בחן, שנוסד בשנת 1954 ונמצא בתחום שטחה המוניציפאלי של המועצה האזורית עמק חפר. הקיבוץ כולל כיום את "הקיבוץ הוותיק", שהוא למעשה השטח המקורי של קיבוץ בחן, המצוי במרכז היישוב, ובו מתגוררים העותרים, וכן את "ההרחבה", שהיא השטח המצוי בצפון ובמזרח היישוב.

 

  1. במהלך חודש ינואר 2014 קיבלו העותרים דרישות מטעם המשיבה לתשלום היטלי סלילה בסכום מצטבר של כ-2.5 מיליון ₪ בגין סלילת כבישים ומדרכות (מכל עותר נדרשו כ-40,000 ₪). כנגד דרישות אלה הוגשה העתירה.

העתירה הוגשה במקור גם נגד "הוועד המקומי – קיבוץ בחן", ונגד "בחן – אגודה שיתופית קהילתית בע"מ", אך אלה נמחקו בהסכמה ביום 30.4.14.

 

  1. כרקע כללי יצוין כי בשנת 2006 אישרה האסיפה הכללית של הקיבוץ "הסדר שיוך דירות", שעיקרו מתן אפשרות לחלק מחברי הקיבוץ לרכוש בית מגורים בקיבוץ (הכולל את הקרקע). כל אחד מהעותרים בעתירה זו מחזיק ביחידת דיור בקיבוץ הוותיק, אשר נרכשה במסגרת הסדר זה. במקביל לשיוך הדירות, החליט הקיבוץ על מהלך של "הרחבה" – הוספת יחידות דיור לקיבוץ, המיועדות למי שאינם חברי קיבוץ. עוד יצוין כי במהלך שנת 2010 לערך נקלע הקיבוץ לקשיים כלכליים משמעותיים, וביום 4.7.12 מינה רשם האגודות השיתופיות מפרק מפעיל לקיבוץ. כיום נמצא הקיבוץ בהליכי פירוק.

 

טענות העותרים

  1. העותרים טענו כי במשך כל שנות קיומו, החל משנות ה-50 ועד לשנת 2006, ביצע הקיבוץ בעצמו את כל עבודות פיתוח התשתיות, לרבות כל מערך הכבישים בתחום היישוב. לתמיכת טענתם צירפו העותרים תצלומי אוויר של קיבוץ בחן מהשנים 1969, 1981, 1994 ו-2012 (נספח ד' לכתב העתירה). לטענת העותרים, לא ניתן לגבות כעת היטלי פיתוח בגין כבישים ומדרכות אלה. כן טענו העותרים כי לא נסללו בקיבוץ הוותיק דרכים חדשות בשנים האחרונות. העותרים הדגישו כי לא ידוע להם בעת הגשת העתירה בגין אלו עבודות ובגין אלו תשתיות נדרשים הם לשלם את דרישות התשלום (סעיף 2 לכתב העתירה), והוסיפו: "ככל שידוע לעותרים, המשיבה, לכל היותר, משלימה עבודות אשר בוצעו ושולמו על ידם ו/או על ידי הוועד המקומי, ו/או על ידי האגודה, הכל במסגרת אישור / הסכמת המועצה תוך קיזוז ו/או תשלום בין הקיבוץ לבין המועצה" (סעיף 3 לכתב העתירה).

 

  1. לצורך תמיכת טענתם בדבר ביצוע עצמי של כל עבודות פיתוח התשתיות, הקדישו העותרים חלק נכבד מכתב העתירה לתיאור היחסים שבין המועצות האזוריות לבין ועדים מקומיים וקיבוצים, תוך הפנייה למחקר של "מכון פלורסהיימר למחקרי מדיניות – יחסי הגומלין בין המועצה האזורית והוועד המקומי הסתגלות הדדית בסביבה משתנה, לביאה אפלבאום, 2002". הם טענו כי ביצוע עבודות סלילה על ידי המועצות האזוריות היה חריג, והנורמה הייתה כי הקיבוצים עצמם מבצעים עבודות אלה. וכך תוארו היחסים במישור הכלכלי:

 

"ההליך של קבלת/מתן שירותים מול המועצה נעשה על בסיס תימחור של שירותים – כל קיבוץ בפני עצמו, כאשר העיקרון היה כי הקיבוץ מבצע מטלות של הרשות כנגד זיכוי של הקיבוץ ו/או תשלום הדלתא בלבד, או הליך של ויתור [ע]ל הכנסות מארנונה ו/או היטלים, וכן מערך של התחשבנויות נוספות של ברטרים, של שרותים תמורת תשלום/ויתור על תשלום/סחורות/שכירויות וכד'" (סעיף 42 לכתב העתירה).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ