אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עתמ 371/04

פסק-דין בתיק עתמ 371/04

תאריך פרסום : 30/08/2007 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי באר שבע
371-04
16/02/2006
בפני השופט:
ר. אבידע - ס. נשיא

- נגד -
התובע:
דלק חב' הדלק הישראלית בע"מ
עו"ד נעמי וייל
עו"ד עודד בריק
הנתבע:
1. ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום
2. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום
3. הועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון
4. י.ע.ב. הדר ייזום והשקעות בע"מ
5. תחנת שירות לאוטומובילים אשקלון בע"מ

עו"ד מרים פורת
עו"ד אילנה מרכוס
עו"ד שלום זינגר
פסק-דין

א. כללי:

1. העתירה מופנית  כנגד המשיבים - ועדת הערר המחוזית מחוז דרום (להלן: "ועדת הערר"),  הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז דרום (להלן: "הועדה המחוזית"),  הועדה המקומית לתכנון ובניה אשקלון (להלן:"הועדה המקומית"), חברת י.ע.ב. הדר יזום והשקעות בע"מ (להלן:"המשיבה 4") חברת תחנת שירות אוטומובילים אשקלון בע"מ (להלן:"המשיבה 5") -בעניין תכנית מתאר 152/101/02/4 שכונת מגדל באשקלון, קטע רחוב צה"ל, מתחם "איזק-רוטנברג" (להלן "התוכנית").

על פי התוכנית ניתן על ידי הועדה המקומית למשיבה 4 היתר להקים תחנת דלק חדשה מדרגה א' ברחוב צה"ל. ועדת הערר דחתה את הערר שהגישה העותרת נגד החלטת הועדה המקומית לאשר מתן ההיתר האמור.

העתירה מופנית כנגד ההחלטה ליתן ההיתר להקמת תחנת דלק על פי התוכנית. כן מופנית העתירה כנגד החלטת הביניים  של ועדת הערר לאפשר הנפקת ההיתר תוך כדי הדיון בערר ובטרם מתן הכרעה בו, וכן בעניין החלטת ועדת המשנה הנפתית של הועדה המחוזית לאשר מתן היתר, לפני ביצוע מערך התנועה ברח' צה"ל והחלטת ועדת הערר שלא לדון בהחלטה.

2. בדיון בעתירה שהתקיים ביום 21.3.05  הודיעו ב"כ הצדדים כי מוסכם עליהם כי ישנן שתי פלוגתאות הדרושות הכרעה במסגרת העתירה והן:

א.         האם ניתן היה להעניק למשיבה 4 היתר לבניית תחנת דלק מכוח התוכנית אם לאו.

ב.         האם ניתן היה בנסיבות להורות על "שינוי השלביות" במתן ההיתר.

ב. עיקרי העובדות:

3. העותרת עוסקת בשיווק דלקים ומוצרי נפט ברחבי הארץ, בין היתר באמצעות תחנות דלק. העותרת שוכרת מן המשיבה 5 מקרקעין ברחוב צה"ל באשקלון שם היא מפעילה תחנת דלק מזה כארבעים שנה. כן מפעילה העותרת במקום מכון רישוי, מוסך, מתקני רחצה, תחנת סיכה ועוד.

4. המשיבה 4 הגישה את התוכנית, אשר אושרה ע"י הועדה המחוזית ביום 09.06.03. התוכנית חלה על השטח הנמצא מעברו השני של רחוב צה"ל, מול תחנת הדלק שהעותרת מפעילה. לטענת העותרת הפעלת תחנת דלק מול התחנה שהיא מפעילה, תגרום לה לפגיעה משמעותית.

5. בסעיף 10 לתוכנית צויין כי מטרת התוכנית היא:

"יצירת מסגרת תכנונית ליצירת איזור תעשיה, משרדים ומסחר משולב ע"י שינויים ביעדי הקרקע איחוד וחלוקה מחדש בהסכמת בעלי הקרקע וקביעת הנחיות ומגבלות בניה".

סעיף 15 לתוכנית מפרט את התכליות והשימושים במתחם, בין היתר, בניית מבנים לתעשייה שקטה, אולמות תצוגה, חנויות, משרדים וכד'. נאסרה במקום בנייתם של מבנים העלולים להוות מטרד או סיכון לסביבתם, לרבות איסור הקמתם של "תחנות כח, תעשייה כימית ואחסונה הכרוכה בה, תעשייה פטרוכימית ואחסונה הכרוכה בה...".

סעיף 12 לתוכנית מונה את התנאים למתן היתרי בניה. סעיף 12.6 קובע כי היתרי בניה יינתנו לאחר ביצוע מערך תנועה ברח' צה"ל ואישור רשויות התמרור.

6. העותרת ומשיבה 5 לא הגישו התנגדות לתוכנית, משלא ידעו, לטענת העותרת, כי התוכנית עלולה לפגוע בהן בעתיד, מאחר ולא צוינה בתוכנית כוונת המשיבה 4 להקים תחנת דלק במקום.

7. המשיבה 4 הגישה לועדת המשנה של הועדה המקומית (להלן: "ועדת המשנה"), בקשה להיתר בניה להקמת תחנת דלק בשטח התוכנית, ביום 04.06.03, היינו עוד בטרם אושרה התוכנית. ועדת המשנה החליטה כי הבקשה תיבדק לפי התוכנית לכשיינתן לה תוקף, ולפי תוכנית מתאר ארצית לתחנות דלק, תמ"א 18 -שינוי מס' 2- נוסח התשנ"ו-1996 (להלן: "תמ"א 18").                                                                                                                                                

8. ביום 03.08.03 קיבלה ועדת המשנה החלטה לקבל את בקשת המשיבה 4 להיתר בניה של תחנת הדלק, בכפוף לכך שטופס 4 יינתן למשיבה 4 רק לאחר ביצוע בפועל של הסדרי התנועה ברחוב צה"ל.

העותרת ומשיבה 5, לטענתן, לא ידעו על הגשת הבקשה לועדת המשנה, במועד הגשתה, ולכשנודע להן על כך, פנו הן לוועדה המקומית כנגד  הכוונה ליתן היתר להקמת תחנת דלק. בשל כך שמכתבי העותרת לא נענו, ובמקביל נמשכו העבודות באזור, הגישו העותרת ומשיבה 5 עתירה מנהלית (עת"מ 323/03) כנגד ביצוע שינויי תנועה באזור - העתירה נדחתה.

העותרת הגישה עתירה נוספת (עת"מ 352/03) כנגד ההחלטה לתת תוקף לתוכנית ומתן ההיתר לבניית תחנת דלק מכוחה. לאחר הגשת העתירה, ובעקבות פניית העותרת למשיבה 3, אשר בה הביעה את התנגדותה להוצאת היתר למשיבה 4 לבניית תחנת הדלק, החליטה הועדה המקומית לערוך דיון חוזר בבקשת המשיבה 4 לקבלת ההיתר. בהחלטה מיום 14.03.04 נקבע כי הבקשה להיתר תובא לעיון חוזר לאחר שיבוצע תיקון בבקשת משיבה 4 לעניין גודל המבנה המסחרי ומרחקי המשאבות מקווי הבניין וכן כי ההיתר יינתן "רק לאחר ביצוע מערך התנועה ברח' צה"ל". משיבה 4 הגישה בקשה מתוקנת והועדה המקומית קיבלה החלטה נוספת לאשר הקמת התחנה, אך קבעה כי ההיתר יינתן לאחר ביצוע מערך התנועה כאמור, ובכפוף לביצוע תנאים נוספים כמפורט בפרוטוקול ההחלטה. העותרת הגישה ערר על החלטה זו. ועדת הערר סברה כי כל עוד עומדת ותלויה עתירה באותו עניין בגינו הוגש הערר, אין לדון בערר, ולכן דחתה הדיון בו, אך קבעה כי המשיבה 4 רשאית להגיש בקשה להנפקת היתר גם אם הוגש ערר "וזאת למרות סעיף 152(ב) הנ"ל".

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ