אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עתמ 297/06

פסק-דין בתיק עתמ 297/06

תאריך פרסום : 04/09/2007 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי באר שבע
297-06
15/01/2007
בפני השופט:
ברוך אזולאי-ס.נשיא

- נגד -
התובע:
הוכמן רפי
עו"ד י. הכט
הנתבע:
1. ראש עיריית אילת - מר מאיר יצחק הלוי
2. עיריית אילת
3. פורום שתיל בע"מ

עו"ד ז. לבנה ור. קסלר
עו"ד נ. חסון
פסק-דין

ההליך

1.         העותר, שהינו חבר מועצת עיריית אילת, ביקש בעתירה מיום 31.5.06 לקבוע כי החוזה שנחתם בין העיריה (משיבה 2) ומשיבה 3, נכרת שלא כדין ואין לו תוקף, ולהורות למשיבים להימנע מתחילת ביצוע העבודות.

            לעתירה נלוותה בקשה לצו ביניים.

טענות הצדדים

2.         בעתירה טען העותר:

א.                  בשנת 2005 פרסמה עיריית אילת מכרז רב שנתי לביצוע עבודות גינון. משלא נמצאה אף הצעה מתאימה הוחלט על ביטול המכרז.

ב.                  בתגובת המשיבה 2 לעתירה שהוגשה על ידי העותר לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק, צירפה משיבה 2 הסכם שנכרת בינה לבין משיבה 3 לביצוע העבודות הנ"ל בלי לצרף אליו את נספחיו.

ההסכם הנ"ל נעשה עם זכיין במכרז של החברה למשק וכלכלה בע"מ, שלגביו חל פטור ממכרז, על פי הוראות חוזר של מנכ"ל משרד הפנים (להלן - "החוזר").

ג.                   ביום 21.5.06 פנה העותר, למשיב 1, ראש עיריית אילת, בבקשה לאפשר לו לעיין בנספחי ההסכם הנ"ל, אך לא היתה היענות לבקשתו.

ד.                  עם פנייתו של העותר ליועצת המשפטית של העיריה, התברר לו כי היא לא נטלה חלק בהליך זה, בעוד שלפי סעיף 10 לחוזר מנכ"ל משרד הפנים האמור, יש להעביר את הצעות הזוכים במכרז של החברה למשק וכלכלה אל ועדה, המורכבת ממנכ"ל או מזכיר הרשות המקומית, גזבר הרשות ויועצה המשפטי, לקבלת החלטה בדבר הזוכה.

מבדיקת החומר עלה שלא ניתנה תשובה לשאלה אם קוימו כל הליכי החוזר,  לא התכנסה הועדה הנ"ל כנדרש בחוזר, נוהל משא ומתן עם משיבה 3 בניגוד להוראות החוזר, למיטב ידיעת העותר יש בחוזה נספח העוסק בעובדות נוספות עם אפשרות לחריגה מתקציב העיריה, בניגוד להוראות החוזר.

לאור זאת פנה ב"כ העותר במכתבים מיום 25.5.06 ומיום 28.5.06 בהם ביקש התיחסות לשאלות האמורות.

ה.                 בתשובה לכך נתקבל מכתב של ב"כ המשיב 1, עו"ד זהר לנדה, בו נאמר כי אין ממש בטענותיו.

3.         ב"כ המשיבים 1 ו-2 טען בתגובה מקדמית מיום 25.6.06:

א.      העתירה הוגשה בשיהוי, בחוסר תום לב ובהעדר נקיון כפיים, לא היה מיצוי הליכים, ולא צורפה החברה למשק וכלכלה שהיתה בעלת ענין בעתירה.

ב.      לגוף הדברים, המשיב 1 כראש עירייה, פעל בהתאם לסמכותו ולחובתו על פי סעיף 126 לפקודת העיריות, ומשבוטל המכרז, שפורסם קודם לכן, הוא נעזר בחברה למשק וכלכלה על מנת לאתר קבלן שנבחר על ידי החברה הנ"ל במכרז מסגרת שנערך על ידיה, לביצוע עבודות הקמת גנים ואחזקתם. לאור זאת, ביצעה החברה הנ"ל התמחרות בהתאם להנחיות מנכ"ל משרד הפנים וקיבלה הצעות משלושה זכיינים באזור הדרום, שהועברו לעיריית אילת.

לאור זאת, נחתם הסכם בין העיריה לבין המשיבה 3 שהצעתה היתה הזולה ביותר, לאחר קיום כל התנאים  המפורטים בחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1/06 בענין זה, הנוגע לאישור ההתקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב - 1972. 

ג.       בקשר לכך צורפו לתגובה: הסכם מיום 23.4.06, הודעה לחברה למשק וכלכלה (ללא תאריך), כתב כמויות לעבודת אחזקת שטחים מיום 9.4.06, כשכל המסמכים הנ"ל חתומים על ידי ראש העיריה וגזבר העיריה.

משיבה 3 צירפה לתגובתה את נספחים יג' ויד', בה הודיעו לעיריה כי אמדן התקציב הוא 35,000,000 ש"ח וכן שבשלב ראשון ימסרו  530 דונם לאחזקה ואת יתרת השטח לאחזקה, כ-100 דונם - במהלך תקופת החוזה (נספח יב'  לתגובה).

משהוברר כי היועצת המשפטית לא נכחה בועדה כנדרש בחוזר המנכ"ל, התכנסה שוב הוועדה ביום 31.5.06 בתיאום עם החברה למשק וכלכלה, בהרכב מלא שכלל את היועצת המשפטית ואישרה את ההחלטה הקודמת (נספח טו' לתגובה).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ