אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עתמ 241/02

פסק-דין בתיק עתמ 241/02

תאריך פרסום : 06/09/2007 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי באר שבע
241-02,242-01
26/07/2005
בפני השופט:
ר. אבידע - ס. נשיא

- נגד -
התובע:
חן הנגב הסעות וטיולים חג'בי נתן בע"מ
עו"ד יואל נעים
הנתבע:
עיריית שדרות
עו"ד סעדון בנימין
פסק-דין

(א) כללי

1. העותרת פנתה בשתי תובענות מנהליות כנגד המשיבה בהן עתרה לחיוב המשיבה לשלם לה פיצויים בגין נזקים שנגרמו לה כתוצאה מאי זכייתה, שלא כדין, כטענתה, במכרזים שהוציאה המשיבה.

2. העותרת עוסקת במתן שירותי הסעה, ונטלה חלק במכרזים להסעות תלמידים ועובדי הוראה  שהוציאה המשיבה,בין היתר, בשנים 1995 ו - 1999.  התובענות המנהליות מתייחסות למכרזים שהוצאו באותן שנים.

3. משמדובר באותם צדדים, אוחד הדיון בשתי התובענות המנהליות.

(ב) המכרז לביצוע הסעות תלמידים ועובדי הוראה בשנת הלימודים תשנ"ו - מכרז מספר 10/95

4. בחודש אוגוסט 95, פרסמה המשיבה מכרז 10/95, לביצוע הסעות תלמידים ועובדי הוראה. דרישת משרד החינוך והתרבות היתה כי מחירי ההצעות למכרז לא יעלו על מחירי הסעות שהיו נהוגים בשנת הלימודים הקודמת - תשנ"ה, בצירוף הצמדה למדד בלבד.

לכשנפתחה תיבת המכרזים ביום 20.8.95, התברר כי ארבעת ההצעות שהוצעו, היו גבוהות יותר מ"התקרה" שנקבעה במכרז. ועדת המכרזים החליטה לקיים מכרז חוזר.

5. ביום 22.10.95, נפתחה תיבת המכרזים של המכרז החוזר.  התברר שהיו 3 מציעות, וגם בפעם זו הן היו גבוהות מהמחירים המרביים שנקבעו על ידי משרד החינוך והתרבות.

ביום 24.10.95, החליטה ועדת המכרזים לא לקבל אף אחת מההצעות והסמיכה את גזבר המשיבה לנהל מו"מ עם המציעים השונים, במטרה לקבל את המחירים הטובים ביותר והקרובים ביותר למחירי ההסעות בשנת הלימודים תשנ"ה.  

נאמר בפרוטוקול ישיבת המכרזים מיום 24.10.95, "... מחליטה הוועדה להסמיך את גזבר המועצה לנהל משא ומתן עם המציע הזול ביותר בכל מסלול על מנת לשכנעם להסכים לבצע את ההסעה במחיר קרוב ככל האפשר למחיר באותו מסלול הסעה שבוצע בשנת הלימודים הקודמת... היה והמציע הזול לא יסכים להפחית מהצעות כפי שהגזבר ידרוש, יהיה מוסמך הגזבר להציע את ביצוע ההסעה למציע הבא  אחריו. את תוצאות המשא ומתן יש להביא לאישור וועדת מכרזים".

6. לטענת מנהל העותרת, ע.ת 2, נתן חג'בי (להלן: "חג'בי"), בסמוך  לאחר ה - 24.10.95, הוא זומן על ידי גזבר המשיבה ע.ה 1 מר שמעון פרץ (להלן: הגזבר"), לנהל משא ומתן במטרה להוריד את מחירי ההסעות. בפגישה דובר על 45 קווי הסעות שבהם  העותרת הציעה את המחירים הנמוכים ביותר במכרז. במהלך המו"מ, נדרשה העותרת להוריד את המחירים שהציעה במכרז ב - 40%, אך הסכימה להוריד את המחירים ב - 5% בלבד. במקביל למו"מ שנוהל עם העותרת, ניהל הגזבר גם מו"מ עם מסיעים אחרים.

7. ביום 29.10.95, לטענת חג'בי, התקיימה פגישה במעמד הגזבר וקניין המשיבה, מר נתי משה, בה סוכם  באיזה מסלולים תבצע העותרת את ההסעות. מתוך 45 המסלולים שבהם נתנה העותרת                                את ההצעות הזולות ביותר במכרז, קיבלה העותרת, לטענת חג'בי, לבצע 37 מסלולים בעלות כוללת של 373,450 ש"ח. העותרת התבקשה ליתן למשיבה ערבות בנקאית על סך 10% מהסכום האמור. סיכום הישיבה נרשם על ידי נציג המשיבה. בסיכום פורטו 37 מסלולים שהעותרת, לטענת חג'בי, קיבלה לבצע (להלן: "נספח ח' "). לטענת חג'בי, נספח ח'  הינו הסכם לביצוע הסעות בין העותרת למשיבה.


8. למחרת עריכת נספח ח', ביום 30.10.95, הוזמנה העותרת על ידי המשיבה "לחתום על חוזה לביצוע ההסעות" (סעיף 11 לתצהיר), ואז התברר לה כי בחוזה כלולים רק 9 מסלולים מתוך 37 מסלולים, "הכלולים בהסכם בעל פה מיום 29.10.95". הסכום השנתי הכולל עבור ביצוע 9 מסלולים היה 116,032 ש"ח.

9. חג'בי, לטענתו, פנה לקניין המועצה ושאל אותו כיצד קרה שאחרי שסוכם שיקבל 37 מסלולים, לפתע קיבל אך 9 מסלולים. קניין המועצה ענה לו, שיברר את העניין עם הגזבר. חג'בי פנה לגזבר שהשיב לו כי ב-28 מסלולים -שנלקחו מהעותרת, נמצא מציע זול יותר.

חג'בי ניגש למזכיר המועצה, ביקש לראות את ההצעות הזולות יותר, ואז התברר "כי המזכיר עצמו הופתע לראות כי ההפרש של המציע הזול יותר הוא ההפרש של 1 ש"ח "  (סעיף 12 לתצהיר). מזכיר המועצה הפנה את חג'בי לראש העיר, באומרו כי הדבר נראה מוזר בעיניו שבעד שקל המשיבה נתנה את ביצוע ההסעות למציע אחר.

ראש העיר, אליו פנה חג'בי, זימן את מזכיר המועצה "ואכן הוברר כי בגין 1 ש"ח הפחתה, הועברו ההסעות למסיעי שדרות".

10. לטענת חג'בי, הועברו ההסעות באוטובוסים ומיניבוסים למציעה אחרת בשם "טיולי שערי הנגב", על אף שלא היה לה היתר להסעת אוטובוסים. חג'בי קיים פגישה עם היועץ המשפטי של המשיבה, אשר אמר כי   " ידו  לא בעניין וזה לא חוקי ולא בידיעתו, ודרש מהגזבר להחזיר את הנסיעות לחן הנגב, אולם הגזבר ענה לו בנוכחותי כי כבר חתם הסכם עם מסיעי שדרות ושער הנגב". לטענת חג'בי, בלחץ היועץ המשפטי של המשיבה, פנה הגזבר למסיעי שדרות ושער הנגב, בבקשה שיוותרו על חלק מהנסיעות אך הן לא הסכימו.

לאחר דברים אלה, לגרסת חג'בי, אמר לו היועץ המשפטי של המשיבה כי יתבע את המשיבה, וכי ההחלטות לא היו חוקיות ולא בידיעתו.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ