אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עתמ 2239/05

פסק-דין בתיק עתמ 2239/05

תאריך פרסום : 16/07/2007 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב-יפו
2239-05
10/12/2006
בפני השופט:
נ. ישעיה

- נגד -
התובע:
1. קשר בניין השרון בע"מ
2. יאיר פלסר
3. הלל פלסר
4. חנוך פלסר
5. ברוריה סמט
6. רעיה ברמה

עו"ד ג. וינס
הנתבע:
1. הועדה המקומית לתכנון ובניה כפר סבא
2. עיריית כפר סבא

עו"ד ב. בראף וע. רוטשילד
פסק-דין

1.      עתירה לביטול הפקעת חטיבת קרקע בתחום העיר כפר-סבא, הידועה כחלקה 288 בגוש 6435 וחלקה 145 בגוש 6437, והשבת הבעלות עליה לעותרים.

מדובר בשתי חלקות, או חלקי חלקות, המהוות חטיבת קרקע אחת בשטח של    כ-1,700 מ"ר, אותן הפקיעו המשיבות, או החלו בהליכי ההפקעה, כבר ב-1975, ואשר עד היום, כך לטענת העותרות, לא נעשה בהן השימוש לו הן יועדו ולשמו הן הופקעו בראשונה (ב-1975) לצרכי ציבור, או על פי היעוד שנקבע בתב"ע כ"ס/249ב' משנת 1980, על פיו נועדה הקרקע, או חלק ממנה, להקמת מבני ציבור.

את עתירתם מבססים העותרים על הדין והפסיקה, ובעיקר על פסק דינו של ביהמ"ש העליון בפרשת קרסיק נ' מ"י (פד"י נ"ה (2) 625), על פיו משלא עשתה הרשות המפקיעה שימוש בקרקע המופקעת, או השתהתה זמן רב מדי בעשיית שימוש זה, יורה בית המשפט על ביטול ההפקעה, מפאת חלוף הזמן וזניחת מטרת ההפקעה, ועל השבת הבעלות לבעליה המקוריים, בטרם ההפקעה.

לחלופין עותרים העותרים לחיוב המשיבות בפיצויים בגין הפקעת הקרקע מבעלותם.

2.         מניחים, איפוא, העותרים כי מדובר בקרקע שהופקעה מהם לפני למעלה מ-30 שנה ואשר לא נעשה בה כל שימוש על פי היעוד שנקבע בתכניות בנין עיר.

            הנחה זו אינה מקובלת עלי.

השטח שהופקע, או הופרש לצרכי ציבור, ואשר את השבתו תובעים העותרים        (כ-1,700 מ"ר), היינו חלק מחטיבת קרקע בת 12 דונם שהופקעה, או הפרשה לצורך הקמת מבנה ציבור, היינו בית ספר. ואכן על מרבית השטח (כ-10.3 דונם), הוקם בית ספר יצחק שדה הפועל במקום על מתקניו השונים. יתרת השטח הגובלת עם בית הספר נותרה ,כביכול, פנויה אך בחינת השימוש שנעשה בה מגלה כי שטח זה משמש כמגרש חניה לבאי בית הספר ולמתגוררים בסביבתו הקרובה.

לאחרונה אף צופה השטח באספלט ונסלל, לנוחיות בעלי כלי הרכב המחנים שם את רכבם.

לא ניתן, בנסיבות אלה, לקבוע כי מטרת ההפקעה נזנחה, לגבי חלק זה של השטח ו/או כי לא נעשה בו כל שימוש במשך עשרות בשנים.

שטח זה, הצמוד לשטח בית הספר יועד ע"י המשיבות לחניה ציבורית וככזה נעשה בו ויעשה בו שימוש בעתיד, בד בבד עם השימוש שנעשה ביתרת השטח הציבורי עליו נבנה, כאמור, בית הספר.

שימוש זה בשטח המופקע הוא למטרות או לצרכים ציבוריים ראויים, אשר ניתן להפקיע בגינם, במיוחד לאור העובדה כי במקום פועל מגרש חניה פתוח לציבור הרחב ללא גביית תשלום וללא שהמשיבות מפיקות ממנו רווחים כל שהם (ראה סעיף 188 לחוק התכנון והבניה), מה עוד ששימוש כזה בשטח מתבקש, ואולי אף מתחייב, במסגרת השימושים הנעשים ע"י המשיבות בחטיבת הקרקע המופקעת, בת 12 הדונמים בשלמותה.

העובדה כי הכשרת השטח כמגרש חניה, ע"י סלילתו או ציפויו באספלט, נעשתה בחלוף כ-30 שנה מאז הפקעתו, וכנראה רק לאחר פניית העותרים ודרישתם להשבת הקרקע - אין בעובדה זו כדי להביא לידי ביטול ההפקעה.

חטיבת קרקע בת 12 דונם הופקעה ובמרביתה נעשה שימוש ראוי זה מכבר ע"י הקמת בית ספר ומתקנים שונים. אף אם ביתרת השטח נעשה שימוש כמגרש חניה בתקופה מאוחרת יותר ולאחר פניית העותרים, עובדה שלא הוכחה כדבעי, עדיין אין לומר כי השימוש בשטח המופקע כולו, וכך יש לבחון את מימוש מטרת ההפקעה, האם הוזנח, שהרי במרביתו שוכן מבנה לצרכי ציבור על מתקניו השונים שהוקם זה מכבר.

העובדה כי את יתרת השטח, כ-15% ממנו, הכשירו המשיבות כמגרש חניה בתקופה מאוחרת יותר, אינה מצביעה על הזנחת השימוש בקרקע המופקעת, או הזנחת השימוש בחלק ממנה. כך אם משום שלא הוכח כי בטרם ההכשרה או הסלילה, לא נעשה בשטח זה שימוש בפועל לחניית כלי רכב בהכוונת המשיבות ועל פי היעוד המתוכנן על ידן, על אף שלא צופה באספלט, ואם משום שאי ניצול חלק קטן מהשטח המופקע, בעוד שבמרביתו נעשה שימוש (אף אם מדובר בפרק זמן ממושך), אינו מצביע, בהכרח, על ויתור או הזנחת מטרת ההפקעה, אלא לכל היותר, על סדרי עדיפויות המושפעים משיקולים כלכליים ותקציביים, או על אי מתן תשומת לב ראויה לעובדה כי מדובר בקרקע מופקעת, על כל המשתמע מכך ועל כל ההשלכות שיש לעובדה זו.

משלא הוכחה הזנחת מטרת ההפקעה, אף לא בהתייחס לתקופה בה טרם הוכשר ונסלל השטח, לא ניתן לשקול האפשרות לבטל את הפקעת השטח, בשל חלוף הזמן והזנחת השימוש לו הוא יועד.

3.      משזו התוצאה אליה הגעתי, מתייתר הצורך לדון בשאר הטענות שהעלו המשיבות כנגד העתירה.

עם זאת אעיר, בקצירת האומר, כי טענתן לפיה השטח הנדון לא הופקע, אלא הועבר לבעלותה של המשיבה 2 בתמורה למתן זכויות בניה למגורים, או הגדלתן - טענה זו ראויה היתה להבחן, לו היתה היא מבוססת על תשתית עובדתית, ממנה ניתן היה להסיק כי לעותרים הוענקו זכויות בניה, מעבר לאלה שהיו להם קודם לכן. תשתית כזו לא הונחה כלל בפני.

יתירה מכך: טענה זו לא נטענה כלל ע"י המשיבות בתגובן לדרישת העותרים להשבת הקרקע שהופנתה אליהן בטרם הגישו עתירתם. כך עולה בבירור מתשובתן לפניית העותר מיום 23.8.04 (נספח י"א לעתירה).

אל להן, אם כך, למשיבות להעלותה כ"טענת הגנה" במסגרת כתב התשובה, לאחר שהן עצמן התייחסו להעברת הקרקע על שמן, כאל הפקעה לכל דבר וענין. מה עוד שאף בתגובתם המקדמית שהוגשה לביהמ"ש, ואשר קדמה לכתב התשובה, אין זכר לטענה זו.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ