אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עש 1236/06

פסק-דין בתיק עש 1236/06

תאריך פרסום : 16/07/2007 | גרסת הדפסה
ע"ש
בית המשפט המחוזי תל אביב-יפו
1236-06
19/03/2007
בפני השופט:
שרה דותן

- נגד -
התובע:
לוי שלום
עו"ד דל אשר
הנתבע:
פרקליטות מחוז ת"א - אזרחי
עו"ד גלילי
פסק-דין

ערעור זה עניינו חישוב שכרו של יו"ר מועצת בתי העלמין תל-רגב.

הרקע העובדתי.

בתאריך 23.8.98 התכנסה ועדת היגוי של משרד הדתות וגיבשה תכנית לפיתוח בתי עלמין בתל-רגב.

בתאריך 2.9.98 חתם שר הדתות דאז, הרב יצחק לוי, על תקנות שירותי הדת היהודיים (מועצת בתי העלמין היהודיים בתל-רגב) התשנ"ח-1998.

התקנות פורסמו הקובץ התקנות בתאריך 20.9.98 ומכוחן כוננה מועצת בתי העלמין תל-רגב. תקנה 4(ג) הסמיכה את שר הדתות למנות יו"ר לכהונה של חמש שנים ולקבוע את תנאי העסקתו.

תקנה 3 מסמיכה את השר למנות חברי מועצה.

תקנה 9 מורה כי הודעה על הרכב המועצה וההנהלה תפורסם ברשומות.

בתאריך 7.9.98 חתם שר הדתות על כתב מינוי, בתוקף סמכותו שעל פי תקנות 3-4 לתקנות שירותי הדת היהודיים, לפיו מונה המערער כחבר מועצת בתי העלמין בתל-רגב ויושב ראש המועצה.

בכתב המינוי הגדיר השר את תפקידו של המערער.

בתאריך 24.5.99 חתם השר לענייני דתות, אליהו סויסה, על כתב מינוי למועצת בתי העלמין היהודיים בתל-רגב לפיו מונה המערער ליו"ר במועצת בתי העלמין בדירוג שכר כיו"ר מועצה דתית.

בתאריך 30.9.03, כחמש שנים לאחר חתימתו של שר הדתות הרב יצחק לוי על כתב המינוי הראשון הוארך מינויו של המערער על ידי ראש הממשלה והשר לענייני דתות אריאל שרון, בחמש שנים נוספות.

המחלוקת בין הצדדים מתמקדת בשאלת חישוב שכרו של המערער, מכיוון שעל פי חוזר מנכ"ל משרד הדתות נט/2 מפברואר 1999 נקבעו טבלאות שכר שונות לראשי מועצות דתיות שנבחרו עד 30.11.98 ולאלה שנבחרו לאחר התאריך הקובע.

המערער טוען כי יש לראותו כמי שמונה לפני ה - 30.11.98 בהסתמך על כתב המינוי מספטמבר 1998 ואילו המשיבה גורסת כי מינויו נכנס לתקף רק לאחר מינוי המועצה ובחירתו מבין חבריה, על פי כתב המינוי מיום 24.5.99.

דיון.

השפעת אי הפרסום על "המועד הקובע" לענין השכר.

אין חולק כי דבר מינויה של מועצה דתית כמו גם מינויו של יו"ר המועצה אינן תקנות בנות פועל תחיקתי, והפסיקה מאבחנת לענין נפקותו של אי הפרסום בין סוגי הפרסומים השונים.

כך נקבע על ידי השופט י' זמיר בבג"צ 3081/95 ד"ר ג'ובראן רומיאו נגד המועצה המדעית של ההסתדרות הרפואית בישראל, פ"ד נ (2) 177, 192-193.

"ההבדל בין תקנות לבין הנחיות בנוגע להיקף של חובת הפרסום נובע, בראש ובראשונה, מן ההבדל במקור החובה, מקור החובה לפרסם תקנות היא, כאמור, סעיף 17 לפקודת הפרשנות [נוסח חדש]: סעיף זה מטיל את החובה על תקנות בנות-פועל תחיקתי בדרך כלל, בלי להבחין בין סוגים של תקנות כאלה. לעומת זאת מקור החובה לפרסם הנחיות היא ההלכה הפסוקה".

בהמשך לתורת ה"בטלות היחסית" אשר אומצה על ידי הפסיקה, והבחינה בין הכלל המחייב רשות מינהלית לנהוג בדרך מסוימת, לבין התוצאה הנובעת מהפרת הכלל, בהתחשב בתוצאות ההפרה, הגיע בית המשפט העליון למסקנה כי לא כל הפרה גוררת בעקבותיה ביטול המעשה המינהלי.

מכאן קצרה היתה הדרך למסקנה לפיה הפרה טכנית או פורמלית אשר לא גרמה עוול אינה מחייבת ביטולה של ההחלטה.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ