אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עפ 2641/07

פסק-דין בתיק עפ 2641/07

תאריך פרסום : 09/06/2009 | גרסת הדפסה
ע"פ
בית המשפט המחוזי חיפה
2641-07,2655-07
09/03/2008
בפני השופט:
ר. שפירא

- נגד -
התובע:
אהרוני דן
הנתבע:
מדינת ישראל - הועדה מחוזית לתכנון מחוז חיפה
פסק-דין

עניינם של שני ערעורים אלו בהפסקת שימוש חורג ובהריסה של מבנים בכפר ביאליק. יצויין כי מדובר בחלק מפרשייה הנמשכת מזה זמן רב כאשר מבנים אשר נבנו בעבר כמבנים חקלאיים נבנו ללא היתר. בהמשך, הוסב השימוש בהם לשימושים אחרים. בית משפט השלום בחיפה בת.פ. 4108/05 הורה על הפסקת השימוש במבנים וכן ציווה על הריסתם. עוד גזר הוא על מר אהרוני לשלם קנס בסך של 60,000 ש"ח ולחתום על התחייבות להמנע מעבירה.

כאמור, הוגש ערעור של מר אהרוני וכן ערעור שכנגד. ערעור המדינה התייחס להפסקת השימוש במבנים למטרות שאינן מותרות על פי התוכנית החלה על המקרקעין. בעניין זה הודיע מר אהרוני בישיבה מיום 8/1/08 כי השימוש מופסק בהתאם למפורט בפרוטוקול ובהתאם ניתן פסק דין בע.פ 2655/07 עוד ביום 8/1/08 כאשר בפסק דין זה ניתן צו על הפסקת שימוש במבנים בהתאם לתנאים שפורטו בפסק הדין ( עמ' 2 לפרוט' ).

כעת, יש להכריע ביתרת המחלוקת שעניינה הקנס הכספי שהושת על מר אהרוני וכן צו ההריסה.

בכל הנוגע לקנס הכספי - לא מצאתי כל מקום להתערבות בית משפט בערכאת הערעור. מדובר בשימוש במבנים ללא היתר בהיקף של למעלה מ - 500 מ"ר. השימוש היה שימוש מסחרי. הלכה היא כי בבואו של בית משפט  לגזור את הדין על מי שהפיק טובת הנאה כלכלית מהעבירה, עליו לגזור את דינו באופן שיהפוך את העבירה שמטרתה כלכלית לבלתי כדאית. מדיניות זו הנחתה את בית משפט קמא ובשים לב להיקף הבניה הבלתי חוקית והשימוש שנעשה במבנים ללא היתר, והכל למטרה מסחרית, אינני סבור כי הקנס שנגזר חורג לחומרה במידה המצדיקה את התערבות בית המשפט של ערעור, הגם שאין מדובר בקנס נמוך.

אשר על כן, הערעור, ככל שהוא נוגע לגובה הקנס, נדחה.

בכל הנוגע למועד ביצוע צו ההריסה - גם בעניין זה נהג בית משפט קמא בהתאם להנחיות פסיקת בית המשפט העליון כאשר הורה על ביצוע צו ההריסה בתוך פרק זמן קצר. ככלל, ראוי הוא שבתי משפט המורים על הריסת מבנה בלתי חוקי יחייבו את ביצוע ההריסה בתוך פרק זמן קצר, וזאת כדי לא להנציח את העבירה.

לאחרונה עמד על כך בית המשפט העליון בשורה של פסקי דין בענייני תכנון ובניה ורישוי עסקים והתריע בפני התופעה, שתחת מעטה של הארכת ההליכים השיפוטיים ניתנת בפועל לגיטימציה להנצחת הפעילות הבלתי חוקית. צוין בשורה של פסקי דין שיש למגר תופעה זו ולהקפיד באכיפת החוק באופן שבו לא ישמשו ההליכים המתמשכים ככלי להנצחת הפעילות הבלתי חוקית בשטח. בית המשפט העליון הבהיר כי תופעה זו של הנצחת בניה בלתי חוקית או שימוש חורג או הפעלת עסקים ללא רישוי לאורך זמן בדרך של הארכת מועדים לביצועם של צווים שיפוטיים, מערערת את בסיס קיומם של מוסדות התכנון והבניה ואת עצם שלטון החוק. ראה:

ע"פ 6720/06, דהרי ואח' נ. מדינת ישראל ואח', תק-על 2006(3) 2922 ;

בג"צ 6309/06, מושב הודיה - אגודה שיתופית חקלאית להתיישבות ואח' נ. מנהל מקרקעי ישראל ואח', תק-על 2006(3) 3751 ;

בג"צ 8379/06, ח"כ רוברט איליטוב ואח' נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מרכז ואח', תק-על 2006(4) 1605.

יצוין כי פסקי הדין הנ"ל ניתנו בשאלות שונות שעניינן אכיפת חוקי תכנון ובניה, ואולם בכל פסקי הדין חזר בית המשפט העליון והבהיר שאין לאפשר המשך תופעה לפיה משמשים הליכים שיפוטיים שונים לעיכוב ביצוע של צויים שיפוטיים ומנציחים בפועל את עבירת הבניה בשטח.

הכלל צריך להיות קציבת זמן קצר לביצוע צווי הריסה. ככל שמשתנים הנתונים באופן המאפשר את הכשרת המבנה הבלתי חוקי, כי אז יש מקום לפנות לבית המשפט אשר הורה על הריסת מבנה בבקשה לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבניה ובמסגרת דיונית זאת לשכנע את בית המשפט כי נוצרו תנאים חדשים המאפשרים בסיכוי סביר, ובתוך פרק זמן קצר, לקבל היתר למבנה הבלתי חוקי. אם משתכנע בית משפט במסגרת הליך זה, כי אכן יש סיכוי של ממש לקבלת היתר בתוך פרק זמן קצר, כי אז מוסמך הוא לעכב את מועד ביצוע צו ההריסה.

ההליך הנכון אם כן, הוא גזירת הדין באופן בו יבוצע פסק הדין, לרבות רכיב ההריסה, בתוך פרק זמן קצר ובהמשך, קיום דיונים בבקשה לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבניה שבמסגרתו יכול בית משפט לבחון, האם אכן השתנו הנסיבות באופן המצדיק את עיכוב ביצוע צו ההריסה.

בהתאם, נהג בית משפט קמא נכון ובתנאים הרגילים לא היה כל מקום להתערב בהחלטתו.

אלא שמאז שנגזר הדין, נראה כי השתנה הנתונים. בדיון בפניי הוצגה החלטה ממנה נראה כי לכאורה מצויים המבנים נשוא כתב האישום בבית משפט קמא בהליך מתקדם של אישור. בנסיבות אלו, נראה כי יש לאפשר למר אהרוני פרק זמן קצר נוסף להכשרת המבנים והסדרת חוקיותם ולחילופין פנייה לבית משפט קמא בבקשה לפי סעיף 207 באופן שבו יבחן בית משפט קמא אם יש עוד מקום לעיכוב ביצוע צו ההריסה.

אשר על כן, וככל שהדבר נוגע לצו ההריסה, והגם שלא נפל פגם בפסק דינו של בית משפט קמא, אני מקבל את הערעור באופן חלקי ודוחה את מועד ביצוע צו ההריסה ליום 1/6/08 שעה 24:00.

ככל שיבקש מר אהרוני לפנות בבקשה לפי סעיף 207 לחוק התכנון והבניה, עליו לעשות כן עד לא יאוחר מיום 1/5/08 באופן שיאפשר לבית המשפט לבחון את ההליכים המתקיימים בעניין הסדרת חוקיות המבנים נשוא ההליך שבפניי ולפי הצורך לשקול את הבקשה לפני המועד הקבוע לביצוע צו ההריסה.

המזכירות תמציא העתקים לב"כ הצדדים.

ניתן היום ב' ב אדר ב, תשס"ח (9 במרץ 2008) בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ