אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עפא 45/06

פסק-דין בתיק עפא 45/06

תאריך פרסום : 12/07/2009 | גרסת הדפסה
עפ"א
בית דין ארצי לעבודה ירושלים
45-06
26/06/2007
בפני השופט:
1. נילי ארד
2. שמואל צור
3. לאה גליקסמן


- נגד -
התובע:
אלילאיב בוריס
עו"ד יחזקאל נחום
הנתבע:
מדינת ישראל - משרד התמ"ת
עו"ד גאולה כהן ואילת שוסטר
פסק-דין

השופטת לאה גליקסמן

1.                  ערעור זה סב על החלטתו של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב
(בש"א 5871/06; השופטת חנה בן יוסף),  בה נדחתה בקשתו של המערער להארכת מועד להגשת בקשה להישפט בגין קנס מינהלי.

2.                   העובדות הדרושות להכרעה בערעור יפורטו להלן:

א.     המערער, אשר עלה לארץ מאוזביקסטן לפני כ- 16 שנה, הוא בעל מסעדה בעיר פתח תקוה.

ב.      ביום 24.12.2004 נערכה ביקורת במסעדה, ונעצרה במקום גב' מוסייבה. לגרסת המערער, גב' מוסייבה היא לקוחה של המסעדה אשר סעדה בה ביחד עם בני משפחתה. לגרסת המשיבה, גב' מוסייבה הועסקה שלא כדין במסעדה. באותו יום, המערער זומן לנמל התעופה בן גוריון למסירת עדות, ומסר הודעתו אודות האירוע. גב' מוסייבה גורשה בישראל.

ג.       ביום 6.3.2006 הוטל על המערער קנס מינהלי בגין העסקת עובדת זרה שלא כדין, בניגוד להוראות חוק עובדים זרים, התשנ"א - 1991 (להלן - החוק). 

ד.      ביום 27.4.2006 בא כוח המערער שלח למשיבה, באמצעות הפקסימליה, בקשה להישפט.

ה.      במכתב מיום 10.5.2006 הודיעה המשיבה למערער כי בקשתו להישפט הוגשה לאחר המועד הקבוע בחוק. מכתב זה נתקבל אצל ב"כ המערער ביום 14.5.2006.

ו.        ביום 22.5.2006 הגיש המערער לבית הדין האזורי בקשה להארכת מועד להישפט.

3.                   בית הדין האזורי דחה את בקשת המערער, וקבע:

א.     הטעם היחיד בשלו מבוקש להיענות לבקשה להארכת מועד הוא העובדה שהקנס המינהלי שטרם שולם "נושא תוספת אדירה של ריבית פיגורים" ואילו המבקש מתפרנס אך בדוחק.

ב.      הטענה כי האיחור בהגשת הבקשה היה איחור קל אינה יכולה להתקבל לאור פסיקת בית הדין הארצי לעבודה בעניין אחים עובדיה (עפ"א (ארצי) 11/05 אחים עובדיה שירותי ניקיון בע"מ נ' מדינת ישראל; לא פורסם ,  23.8.2006).

ג.       לא הובא כל נימוק המלמד על טעם מיוחד להצדקת האיחור, ולא ניתן כל נימוק לגבי סיכויי ההתגוננות של המבקש כנגד עבירת הקנס.

4.                  בערעורו בפנינו טען המערער: הבקשה להארכת מועד להישפט הוגשה לבית הדין האזורי בטרם חלף המועד לתשלום הקנס, ובית הדין האזורי נענה לבקשתו לעיכוב המועד לתשלום הקנס, כך שהקנס כלל לא נשא ריבית פיגורים בעת הדיון בהליך בבית הדין האזורי. לפיכך, לא היה בסיס לקביעת בית הדין האזורי כי הסיבה להגשת הבקשה להארכת מועד הייתה העובדה שהקנס נושא ריבית פיגורים; נקודת המוצא של בית דין האזורי, לפיה היה על המערער להצביע על "טעם מיוחד" שגויה, לנוכח העובדה שעל פי הפסיקה בעניין סיוון תכשיטים (עפ"א (ארצי) 14/05 סיוון תכשיטים בע"מ נ' מדינת ישראל; לא פורסם, 12.3.2006)  אמת המידה לבחינת בקשה להארכת מועד להישפט היא "טעמים מוצדקים או סבירים" ולא "טעמים מיוחדים"; יש להאריך את המועד להגשת בקשה להישפט על פי אמת המידה שנקבעה בפסיקה, שכן במקרה הנדון הבקשה להישפט הוגשה למשיבה באיחור של 12 ימים בלבד (כאשר בתוכם חלה פגרת הפסח); הבקשה להארכת מועד להגשת בקשה להישפט הוגשה לבית הדין האזורי חמישה ימים לאחר שנדחתה הבקשה על ידי המשיבה; הודעת הקנס נשלחה למערער כשנה ורבע לאחר המועד בו על פי הנטען בוצעה העבירה; סיכויי ההגנה טובים; המערער עולה חדש, מעולם לא למד באולפן, ואינו יודע קרוא וכתוב בשפה העברית; מצבו הכלכלי קשה; זכות הגישה לערכאות היא זכות חוקתית, ואין לשלול אותה מהמערער. כן הלין המערער על כך שבית הדין לא קיים דיון במעמד הצדדים בבקשה, דבר אשר היה מאפשר לו להתרשם מהמערער, ובמיוחד מהעדר שליטתו בשפה העברית.

5.                  המשיבה תמכה בהחלטת בית הדין האזורי, וטענה: המערער עלה לארץ לפני כ- 16 שנה ומנהל עסק, כך שטענתו כי לא יכול היה להבין את הודעת הקנס המנוסחת בעברית פשוטה תמוהה; לעניין פרק הזמן שחלף עד למשלוח הודעת הקנס למערער - הסיבה לכך היא שהתיק טופל תחילה על ידי משטרת ההגירה, ובהתחשב בכך משך הזמן שעד למשלוח הודעת הקנס הוא סביר; המערער לא הצביע על טעם מוצדק או סביר לאיחור; אין בקציבת זמן להגשת בקשה להארכת מועד להישפט משום שלילת זכות הגישה לערכאות. לעניין מתכונת הדיון בבית הדין האזורי נטען כי המערער השיב בכתב לתגובת המשיבה, ולכן אין לקבל את טענתו כי נפל פגם בכך שבית הדין האזורי לא קיים דיון בפניו במעמד הצדדים.

6.                  לאחר בחינת טענות הצדדים וכלל החומר שבתיק, אנו קובעים כי דין הערעור להתקבל. כפי שנפסק בעניין סיוון תכשיטים, על המבקש הארכת מועד להישפט להצביע על "נסיבותיו האישיות של הנקנס, לרבות ביצוע עבירות קודמות, איתנותו הכלכלית, היקף ביצוע העבירה. בחינת העבירה גופה: האם מדובר בחקיקת מגן; האם נפגעו זכויות או חירויות יסוד. בחינת הסיבות בעטיין נגרם האיחור: האם המדובר בזלזול או בהתרשלות; האם מדובר בהתעלמות מהוראות חוק; האם מדובר במחלה, תאונה או מוגבלות אחרת שמנעה מהמבקש ידיעה או אפשרות לטפל בעניין; ... מידת האיחור בהגשת הבקשה וכן האם נפל פגם בהליך ההמצאה של המסמכים לידי הנקנס".

7.                  בחינת מכלול הנסיבות במקרה הנדון, על פי הקווים המנחים שהותוו בעניין סיוון תכשיטים מביאה למסקנה לפיה יש מקום להאריך את המועד להגשת בקשה להישפט,  מנימוקים אלה:

א.     נסיבותיו האישיות של המערער: טענותיו של המערער כי אינו יודע קרוא וכתוב בשפה העברית וכי מצבו הכלכלי קשה לא נסתרו. עוד יש לציין כי לא נטען ולא הוכח כי למערער עבירות קודמות על החוק.

ב.      היקף העבירה:  על פי הנטען,  היקף העבירה הוא העסקת עובד זר אחד.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ