אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> פסק-דין בתיק עפא 35/07

פסק-דין בתיק עפא 35/07

תאריך פרסום : 12/07/2009 | גרסת הדפסה
עפ"א
בית דין ארצי לעבודה ירושלים
35-07
20/08/2008
בפני השופט:
1. נילי ארד
2. שמואל צור
3. ורדה וירט-ליבנה


- נגד -
התובע:
אברהם ניסן
עו"ד רפי מסאלחה
הנתבע:
מדינת ישראל
עו"ד שגיא אופיר
עו"ד ענת שמעוני
פסק-דין

השופט שמואל צור

1.         בפנינו ערעור על החלטה של בית הדין האזורי לעבודה בנצרת ( השופטת אורית יעקבס; ב"ש 1024/07) הדוחה בקשה שהגיש המערער למתן אורכה להישפט, לעיכוב ביצוע הליכי גבייה ולביטול תוספת פיגורים.

הרקע

2.       המערער הינו בעלים של בית אריזה לגידול ורדים במושב מגן שאול.

3.         על המערער הושתו מספר קנסות על עבירות לפי חוק עובדים זרים, תשנ"א - 1991 (להלן - החוק עובדים זרים) וחוק שכר מינימום תשמ"ז - 1987 (להלן - חוק שכר מינימום).

4.         כפי שעולה מפסק דינו של בית הדין האזורי, ביום 30.8.06 הושת על המערער קנס מינהלי בסכום של 60,000 ש"ח על מספר עבירות של העסקת עובדת זרה בלא היתר ובלא אשרת עבודה, העסקת שלושה עובדים זרים, העסקת שלושה עובדים בלא המצאות מסמכים במקום העבודה, לפי סעיף 2 (א)(1)    ו- (2 ), 2 (ב)(5) לחוק עובדים זרים וכן העסקת שלושה עובדים זרים בלא תשלום שכר מינימום לחודשים פברואר מרץ ואפריל 2004, לפי סעיף 2  וסעיף 14 לחוק שכר מינימום. הדרישה לתשלום קנס מנהלי זה התקבלה אצל המערער ביום 7.9.06.

5.         ביום 29.10.06 הושת על המבקש קנס של 10,000 ש"ח על עבירות מיום 23.2.06 של העסקת עובדים זרים בלא המצאות מסמכים במקום העבירה, לפי סעיף 2(ב)5 לחוק עובדים זרים. היות ומדובר היה בעבירה חוזרת הוטל על המערער כפל קנס. הודעת הקנס המנהלי בקשר לעבירות אלה התקבלה אצל המערער ביום 7.11.06.

6.         רק ביום 2.7.07 - כתשעה חודשים לאחר המצאת הודעת הקנס הראשון וכשבעה חודשים לאחר המצאת הקנס השני - פנה המערער לראשונה באמצעות בא-כוחו אל המשיבה, לבירור פרטים על הקנסות שהוטלו. קודם לכן התכתב המערער עצמו עם המשיבה לצורך בדיקות ובירורים שונים בקשר לאותם קנסות.           

7.         ביום 29.7.07 הגיש המערער לבית הדין האזורי בקשה להארכת מועד להישפט. בנוסף ביקש המערער לעכב את ביצוע הליכי הגבייה ולבטל את תוספת הפיגורים שהתווספה על הקנסות.

פסק הדין האזורי

8.         בית הדין האזורי דחה את בקשותיו של המערער. בית הדין האזורי קבע כי המערער לא עמד במועדים הקבועים בחוק העבירות המנהליות. בית הדין קבע כי לא הוכחה טענת המערער כי הודיע ליחידת הגבייה על רצונו להישפט ברגע שקיבל את הודעת הקנסות. בית הדין ציין כי אין בהתכתבות שניהל המבקש עם המשיבה כדי להצדיק הארכת המועד להגשת בקשה להישפט. עוד ציין בית הדין כי המערער לא פעל בהתאם לחלופות לפי חוק העבירות המנהליות "וזאת חרף העובדה שמצידה השני של הודעת הקנס המנהלי, פורטו ההנחיות לפיהן היה צריך המבקש לפעול, בין אם ביקש להישפט ובין אם ביקש לבטל את הקנס".

בית הדין דחה את טענת המערער, כי יש להתחשב בעובדה שאינו משפטן ושאינו בקי בזמנים הקבועים בחוק. בית הדין ציין כי המערער לא הצביע על כל סיבה ממשית או על נסיבות חיצוניות אשר לא היו בשליטתו ואשר בעטיין לא הגיש בקשתו במועד.

בקשת המערער לעיכוב ביצוע הליכי גבייה נדחתה אף היא בשל דחיית הסעד העיקרי ובקשתו לביטול תוספת פיגורים נדחתה מאחר ולא הצביע על מקור חוקי מכוחו קיימת לבית הדין סמכות להתערב בעניין זה.

הערעור

9.          המערער טוען כי אין זה נכון שלא הודיע למשיבה על רצונו להישפט. לטענתו, הוא פנה לפקחים שהיו אצלו ומסר להם מסמכים המעידים על חוקיות העסקת העובדים. לטענתו, יש להיענות לבקשתו להישפט אף שהוגשה באיחור תוך העדפת שיקולים של צדק על שיקולים של יעילות. לטענתו, הוא דאג לזכויות העובדים הזרים אצלו, כמו גם למקום מגורים להם. לטענתו, במסגרת השיקולים להארכת המועד יש להביא בחשבון גם את משך הזמן שבין מועד ביצוע העבירה למועד הטלת הקנס שהוא - לגבי הודעת קנס אחת - למעלה משנתיים ימים. לטענתו, העבירות המיוחסות לו הן מסוג של חטא והן התיישנו לאחר חלוף שנה מביצוען.

10.        המשיבה תומכת  בפסיקת בית הדין האזורי. לטענתה, המערער הודיע על רצונו להישפט רק בבקשתו להארכת המועד שהוגשה לבית הדין, שבעה ואף תשעה חודשים לאחר הטלת הקנס. לטענתה, התמשכות החקירה אין בה כדי להצדיק איחור במתן הודעה על רצון להישפט. לטענתה, לא הוכחה טענת המערער כי הודיע ליחידת הגביה על רצונו להישפט. לטענתה, העבירות עליהן נקנס המערער הן מסוג עוון ולא חטא ולכן הן לא התיישנו לאחר שנה.

דיון

11.       לאחר שנתנו דעתנו לטענות הצדדים, מוצאים אנו כי דין הערעור להידחות. למערער הומצאו הודעות קנס על עבירות שביצע לפי חוק עובדים זרים וחוק שכר מינימום. המערער נמנע מלהגיש בקשה להישפט בתוך פרק הזמן הקבוע בחוק (30 ימים). פנייתו הראשונה של המערער לקבלת פרטים על הקנסות נעשתה שבעה ותשעה חדשים לאחר המצאת הודעות הקנס לידיו. כבר פסקנו וחזרנו ופסקנו כי פניה של הנקנס לבירור כזה או אחר בקשר להודעת הקנס או התכתבות שלו עם הרשות, אין בה כדי להצדיק את האיחור בהגשת בקשה להישפט (ראו סעיף 10 לחוות דעתי בעפ"א 21/05 לוין נגד מדינת ישראל, (לא פורסם), ניתן ביום 28.2.08 וסעיף 7 לחוות דעתו של חברי הנשיא סטיב אדלר באותו פסק דין).

      יש לזכור כי מדובר בעבירות פליליות המומרות בקנס מינהלי. החוק מאפשר לנקנס להימנע מן ההליך הפלילי בדרך של תשלום הקנס או לבקש, תוך פרק הזמן הקבוע בחוק, להישפט על העבירות שבוצעו. אין זה מתקבל על הדעת שהנקנס לא יפעל באחד משני מסלולים אלה, היינו - יתעלם מהודעות הקנס ואף לא יבקש להישפט. למעשה, אין בעניינו של המערער כל טעם ענייני וסביר המצדיק איחור בהגשת בקשה להישפט, בוודאי לא טעם היכול להצדיק איחור של 7 ו-9 חדשים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ