אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 8758-05-15

עת"מ 8758-05-15

תאריך פרסום : 27/07/2015 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי ירושלים כבית-משפט לעניינים מנהליים
8758-05-15
14/07/2015
בפני השופטת:
נאוה בן אור

- נגד -
העותרת:
תלמוד תורה יעבץ ע"א
עו"ד ירון
המשיבים:
1. הממונה על מחוז ירושלים במשרד הפנים באמצעות פרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)
2.
3. עירית ירושלים באמצעות אגף היועץ המשפטי
4. נטע עזרא

עו"ד ענבל משה
עו"ד נטע עזרא
פסק דין

עניינה של העתירה בבקשת העותרת כי הממונה על המחוז במשרד הפנים (להלן – המשיב) יכיר בה כ"מוסד חינוך" או כ"מוסד דת" כמשמעותם של מונחים אלה בסעיף 4 לפקודת מיסי העירייה ומיסי הממשלה (פיטורין), 1938 (להלן – הפקודה) וזאת לצרכי הפטור החלקי מתשלום ארנונה המוענק למוסדות כאלה על פי הסעיף האמור.

העתירה הוגשה מלכתחילה גם נגד עיריית ירושלים, אולם בפתח הדיון הודה ב"כ העותרת כי אין בעתירה סעד המבוקש נגד משיבה זו.

העותרת היא עמותה רשומה ומטרתה להקים ולהפעיל מוסדות חינוך תורה לילדים וכן להקים ולהפעיל קרנות גמ"ח, ישיבות, כוללים ובתי כנסת. העותרת מפעילה מוסד חינוכי בנכס הנמצא בשטח השיפוט של עיריית ירושלים ומשכך הוא חב במלוא הארנונה העירונית אלא אם חל עליו הפטור החלקי הנטען.

אין חולק כי למוסד החינוכי המופעל על ידי העותרת והכולל 11 כיתות לימוד לילדים מגיל 3 ועד 14, אין רישיון לפי חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969 (להלן – חוק הפיקוח). העותרת טוענת כי אינה זקוקה להכרה של משרד החינוך שכן אין היא מבקשת תקצוב ממנו והיא פועלת מכספי גמ"ח או תרומות בלבד.

שני סעיפים מן הפקודה רלוונטיים לענייננו. הסעיף האחד הוא סעיף 5ג(ה)(3) המורה כי מוסדות חינוך מסוימים ובכללם בית ספר הפועל ברישיון על פי חוק פיקוח, יהיו זכאים לפטור מלא מחובת תשלום ארנונה. אין חולק כי סעיף זה אינו חל על העותרת, שבית ספרה מתנהל, כאמור, ללא רישיון.

העותרת משליכה את יהבה על סעיף 4(א)(II)(ד) ועל סעיף 4(א)(IV)(א) לפקודה. סעיפים אלה קובעים פטור חלקי מארנונה ביחס לנכס שהבעלות והחזקה בו היא בידי "מוסד דתי" והוא משמש אותו לגן ילדים או בית ספר או לנכס שהבעלות והחזקה בו היא בידי "מוסד חינוך" והוא משמש אותו כגן ילדים או בית ספר. לטענתה, יש להכיר בה כמוסד דתי או כמוסד חינוך שבבעלותו נכס מקרקעין המופעל על ידו לצורך גן ילדים או בית ספר ומשכך היא זכאית לפטור החלקי שמעניק סעיף 4, על פי אחת משתי החלופות.

בהקשר זה טוענת העותרת כי פרשנות תכליתית ראויה מובילה למסקנה אליה היא חותרת. אחיזה לטענתה מבקשת היא למצוא בכך שב-2003 נעשו שינויים בפקודה ובכללם הוספת סעיף 5ג, שקבע חיוב הדרגתי בארנונה של כל הגופים הפטורים עד לשיעור של 33%, וזאת החל מ-2006 ומאידך פטר באופן מוחלט את הגופים המנויים בסעיף 5ג(ה). מכאן ראיה, כך טוענת היא, שהמחוקק לא ביקש לבטל לחלוטין את ההנחות למוסדות חינוך ולמוסדות דת שאינם מוכרים על ידי משרד החינוך. לו ביקש לעשות זאת, היה מבטל את הסעיפים הרלוונטיים בפקודה. עוד טוענת העותרת כי עמדת המשיב מנוגדת לחוק ומהווה חריגה מסמכות.

המשיב טוען כי מוסד חינוך הטעון רישיון לפי חוק הפיקוח, והפועל ללא רישיון ובניגוד לחוק, אינו זכאי לפטור מארנונה. סעיף 4 לפקודה לא נועד להעניק פטור חלקי למוסד כזה, הפועל בניגוד לחוק. לטענתו, ההוראות השונות שבסעיף 4 אינן נוגעות כלל למוסדות חינוך הטעונים רישוי והן נועדו למוסדות חינוך מן הסוג שכלל אינו טעון רישיון על פי חוקי החינוך השונים, כגון בית ספר שלומדים בו בגירים, בית ספר לתלמידי חו"ל או בית ספר המונה פחות מ-10 תלמידים. כך גם בית ספר המופעל על ידי מוסד דתי כגון בית ספר ללימודי דת של הכנסייה שהלומדים בו אינם בגילאי חינוך חובה יחול עליו הפטור החלקי שבסעיף 4.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ