אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 7106-01-16 מילגם שירותים לעיר בע"מ נ' מועצה מקומית פרדס חנה- כרכור ואח'

עת"מ 7106-01-16 מילגם שירותים לעיר בע"מ נ' מועצה מקומית פרדס חנה- כרכור ואח'

תאריך פרסום : 02/03/2016 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי חיפה כבית-משפט לעניינים מנהליים
7106-01-16
24/02/2016
בפני השופטת:
יעל וילנר

- נגד -
העותרת: :
מילגם שירותים לעיר בע"מ
עו"ד אייל כץ ואח'
המשיבות: :
1. מועצה מקומית פרדס חנה- כרכור גו'בראן ג'ובראן
2. מ.ג.ע.ר בע"מ עודד מהצרי ואח'

עו"ד גו'בראן ג'ובראן
עו"ד עודד מהצרי ואח'
פסק דין

1.עניינה של העתירה שלפני במכרז פומבי מס' 38/2015 לניהול ותפעול שירותי גבייה (ארנונה ומים) במועצה המקומית פרדס חנה - כרכור (להלן: "המכרז"). העותרת היא חברה למתן שירותי גבייה (להלן: "מילגם"). המשיבה 1 היא המועצה המקומית פרדס חנה - כרכור (להלן: "המועצה"). המשיבה 2 היא חברה נוספת למתן שירותי גבייה, היא הזוכה במכרז (להלן: "מגע"ר").

2.בעתירה מבקשת מילגם להצהיר על בטלותה של החלטת ועדת המכרזים לפיה מגע"ר היא הזוכה במכרז, או לחילופין להורות על החזרת הדיון לוועדת המכרזים. עיקר טענתה של מילגם הוא כי אומדן המכרז (להלן: "האומדן"), שעל בסיסו נפסלה הצעתה, אינו ממלא אחר הדרישה של "אומדן מפורט" כפי שנקבע בהוראות הדין ועל כן יש לפסלו. עוד לטענתה, התחשיב על בסיסו הוכן האומדן (להלן: "התחשיב") הוכן רק לאחר הליך המכרז, ומכל מקום לא הונח הוא בפני ועדת המכרזים בעת פתיחת ההצעות כמתחיב מהוראות הדין הרלוונטיות. המשיבות טוענות כי התחשיב הוכן עוד טרם פתיחת תיבת המכרזים, ואי הצגתו בפני חברי הוועדה אינו פגם מהותי המצדיק את פסילתו של המכרז.

3.אקדים ואומר כי הגעתי למסקנה שיש לדחות את העתירה. מילגם לא הוכיחה כי התחשיב עליו התבסס האומדן הוכן רק אחר פתיחת תיבת המכרזים. כמו כן, בעוד שסבורני כי קיים פגם בכך שהאומדן לא היה "מפורט" כנדרש לפי דין, פגם זה לא היה מהותי והוא נרפא באמצעות ההליכים אשר קיימה ועדת המכרזים אחר פתיחת תיבת המכרזים.

רקע

4.במהלך חודש נובמבר 2015 פרסמה המועצה מכרז. מנגנון הצעת המחיר למכרז נקבע במסגרת סעיף 10, שם צוין כי:

"10.2 הצעת המציע תוגש כאחוז העמלה המוצע על ידו כתמורה לביצוע השירותים נשוא המכרז ואשר לא יעלה על העמלה המרבית במכרז זה שהיא 2% מסך ה'גביה בפועל' כפי שמוגדרת בסעיף 2.4 אשר תתקבל בקופת המועצה. לסכום זה יתווסף מע"מ כשיעורו בחוק.

10.2.1 ברשות המועצה, לצורך בחינת ההצעות, אומדן המבוסס על הוראות החוק הכרוכות בהעסקת עובדים. הצעה אשר תהיה נמוכה מהאומדן אשר יפתח במועד פתיחת ההצעות, ביותר מ-10 %, תעמוד בספק מבחינת כדאיותה הכלכלית ועלולה להיפסל."

5.מסמך האומדן, שנכתב על ידי גזבר ומזכיר המועצה, מר רן גלר (להלן: "הגזבר") צורף לתיבת המכרזים, ובו צוין: "אומדן למכרז זה עבור עמלת הגבייה - התמורה לביצוע השירותים נשוא המכרז - הינו 2% לחודש לפני תוספת מע"מ. הצעה שתפחת מאומדן זה מעל 10% תעמוד בספק מבחינת כדאיותה הכלכלית ואני ממליץ לועדה לשקול בכובד ראש עניין זה, אם ותוגש הצעה זולה כאמור."

6.ביום 24.11.15 נפתחה תיבת המכרזים. מבדיקת ההצעות עלה כי שיעור העמלה שהציעה מילגם היה הנמוך ביותר ועמד על 1.78%, בעוד שהצעתה של מגע"ר עמדה על עמלה של 1.89%. נוכח סטייתה של מילגם מהאומדן שנקבע (מעל ל-10% מ-2% לחודש), הוחלט בוועדת המכרזים "...לפנות לחברת מילגם לקבלת פירוט מרכיבי הצעתם וכדאיותה הכלכלית..." (ראו פרוטוקול דיון פתיחת המעטפות - נספח ד' לעתירה).

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ