אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 57227-11-15 חוצות זהב בע"מ נ' החברה הכלכלית לפיתוח כפר סבא בע"מ ואח'

עת"מ 57227-11-15 חוצות זהב בע"מ נ' החברה הכלכלית לפיתוח כפר סבא בע"מ ואח'

תאריך פרסום : 07/12/2015 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי כבית-משפט לעניינים מנהליים
57227-11-15
01/12/2015
בפני השופטת- סג"נ :
ורדה מרוז

- נגד -
העותרת:
חוצות זהב בע"מ
המשיבים:
1. החברה הכלכלית לפיתוח כפר סבא בע"מ
2. פורום ארט (אומנות ) בע"מ
3. יוסף שוורץ
4. 010 יזמות בע"מ

פסק דין
 

 

  1. לפניי בקשת המשיבה 1 לדחיית העתירה על הסף מחמת חוסר סמכות עניינית. לאחר שעיינתי בבקשה ובתגובת העותרת הגעתי לכלל מסקנה כי דין הבקשה להתקבל. להלן טעמיי;

  2. סעיף 5 לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מנהליים תש"ס - 2000 קובע, כי בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים יהיו "עניני מכרזים של גוף או רשות המנויים בסעיף 2 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992, ועניני מכרזים של רשות מקומית, שעניינם התקשרות בחוזה לביצוע עסקה בטובין או במקרקעין, לביצוע עבודה או לרכישת שירותים, וכן מכרזים שעניינם מתן רישיון או זיכיון לפי דין".

    סעיף 2 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב – 1992, מחיל את החובה לערוך מכרז על "המדינה, כל תאגיד ממשלתי, מועצה דתית, קופת חולים ומוסד להשכלה גבוהה". ביום 12.11.02 התקבל בכנסת תיקון מס' 14 לחוק חובת המכרזים, אשר קבע כי לסעיף 2 לחוק חובת המכרזים יתווסף גם "תאגיד מקומי", שיוגדר כ"תאגיד אשר לפחות מחצית ההון או לפחות מחצית כוח ההצבעה בו מוחזקים, במישרין או בעקיפין, בידי רשות מקומית...". עם זאת, סעיפים 4 ו - 5 לתיקון קובעים, כי התיקון לחוק יכנס לתוקפו רק תוך שלושים יום מיום כניסתן לתוקף של תקנות לגבי עסקאות של תאגיד מקומי. תקנות מעין אלה אמורות היו להיות מותקנות תוך תשעים יום מפרסום החוק, אך הן טרם הותקנו עד היום. בנסיבות אלה, תיקון מס' 14 לחוק חובת המכרזים לא נכנס לתוקפו, ועל כן מכרזים של תאגיד מקומי אינם כלולים בסעיף 2 לחוק חובת המכרזים ואינם מצויים בסמכותו של בית המשפט לעניינים מנהליים.

    לאור עקרון זה, קבעה ההלכה הפסוקה, כי על אף שלכאורה ענייני מכרזים של תאגיד מקומי ראויים להידון בבית המשפט לעניינים מנהליים, הרי כל עוד לא הותקנו התקנות הרלוונטיות, הסמכות העניינית בעתירות הנוגעות לענייני מכרזים של תאגיד עירוני אינה נתונה לבית המשפט לעניינים מנהליים:

    "העתירה לבית המשפט קמא הוגשה לבית משפט שאינו בעל סמכות... לא נימנע להעיר, כי צר לנו שתיקון 14 לחוק חובת המכרזים, שנתקבל בשנת תשס"ג-2002, הכולל הוראות לעניין "תאגיד מקומי", טרם נכנס לתוקפו משלא הותקנו תקנות שהיו אמורות להיתקן מכבר. נפסק לא אחת, כי בהיעדר תקנות אין הסמכות מצויה בבית המשפט לעניינים מינהליים אלא בבית המשפט האזרחי. במהות, דעת לנבון נקל כי תאגיד מקומי כגון חברה כלכלית של רשות מקומית, הוא מבחינות רבות ידה הארוכה של הרשות המקומית, ועל כן עקרונות המשפט המינהלי מצדיקים כי הסמכות בעניין מכרזיו תהא לבית המשפט לעניינים מינהליים כמו לגבי מכרזי הרשות עצמה. יש מקום להמליץ למחוקק המשנה לפעול לעניין זה, תוך ההתאמות הנדרשות לפי הדין החל..." (עע"מ 2398/12 ע.מ.ת ערוצי מדידה ותשתיות בע"מ נ' החברה הכלכלית שהם בע"מ (פורסם בנבו, 4.7.12), עמ' 2; וראה גם בר"מ 7712/09 צינורות איקס.פי.סי נ' החברה הכלכלית לראשון לציון, עמ' 4 (פורסם בנבו, 28.10.09); עע"מ 7141/12 אבני הרצוג שועלי אלגז את גורביץ ושות' נ' יפה נוף תחבורה, עמ' 6 (פורסם בנבו, 14.10.12)).

     

  3. לנוכח האמור, טענות העותרת לעניין הזיקה הקיימת בין התאגיד המקומי בענייננו (המשיבה 1) לבין העירייה אינן רלוונטיות לשאלת הסמכות העניינית. לכל תאגיד מקומי זיקה לרשות מקומית. חרף היותו זרוע מזרועותיה, בהעדר תקנות המאפשרות הגשת עתירה כנגדו, לא קמה לבית משפט זה בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים סמכות עניינית לדון בה.

     

  4. בנסיבות אלו, העתירה תימחק ללא צו להוצאות. איני רואה מקום להיעתר לבקשת העותרת להעביר את העתירה לבית משפט מוסמך.

    החזר אגרה בהתאם לתקנות.

     

    ניתן היום, י"ט כסלו תשע"ו, 01 דצמבר 2015, בהעדר הצדדים.

     

    Picture 1

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ