אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 53690-10-13 ולפמן תעשיות בע"מ נ' המפקח הארצי על התעבורה- מר יהודה אלבז ואח'

עת"מ 53690-10-13 ולפמן תעשיות בע"מ נ' המפקח הארצי על התעבורה- מר יהודה אלבז ואח'

תאריך פרסום : 27/08/2015 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי ירושלים בשבתו כבית-משפט לעניינים מנהליים
53690-10-13
15/07/2014
בפני השופט:
דוד חשין - נשיא

- נגד -
עותרת:
ולפמן תעשיות בע"מ
עו"ד עמית גור
עו"ד אלון דמסקר
משיבים:
1. המפקח הארצי על התעבורה- מר יהודה אלבז
2. הוועדה הבין משרדית לבחינת התקני תנועה ובטיחות במינוי המנהל הכללי של משרד התחבורה
3. ארדן - תעשיות בטון משוך בע"מ

עו"ד רון דרור
עו"ד אופיר מנצ'ל
עו"ד מיכל גרינבוים מפרקליטות מחוז ירושלים (אזרחי)
פסק דין
 

בעתירה זו מתבקש בית המשפט לבטל את החלטת המפקח הארצי על התעבורה, מר יהודה אלבז (המשיב 1, להלן - המפקח), מיום 30.9.13 (להלן - החלטת המפקח או ההחלטה). בהחלטה אישר המפקח את החלטות הוועדה הבין משרדית לבחינת התקני תנועה ובטיחות (המשיבה 2, להלן - הוועדה), בגדרן נדחתה בקשת העותרת להוציא את מעקה הבטיחות מסוג STEP מרשימת המעקות המשויכים לרמה B ולהחזירו לרמה C.

 

רקע

  1. בשנת 1998 הותקן ונכנס לתוקף התקן האירופאי 1317 - Road Restraint Systems (להלן – התקן האירופאי). באפריל 2007 הותקן החלק ה-5 של התקן האירופאי, וזה עודכן בשנת 2010. בתקן זה מעקות כבישים מחולקים לשלוש רמות מיגון. רמה A היא הרמה הגבוהה ביותר; רמה B היא רמת המיגון הנפוצה למעקות בכבישים בינעירוניים; ורמה C היא רמת המיגון הנמוכה ביותר המאושרת. מעקות המשתייכים לרמה C מוצבים רק במקרים חריגים כאשר תנאי הכביש אינם מאפשרים הצבת מעקה ברמה A או B. אחד הפרמטרים לקביעת רמת המיגון הנו רמת ה-ASI (Acceleration Severity Index) - רמת חומרת התאוצה הפועלת על נוסע ברכב בעת התנגשות. הגבול שמפריד בין רמת מיגון B לבין רמת מיגון C היא רמת ASI 1.4: רמה השווה ל-ASI 1.4 ומטה תשייך את המעקה לרמת מיגון B. מעקה ה-STEP מסוג SWOV הינו מעקה בטיחות בטון יצוק שאושר להתקנה בישראל בשנת 2006. מבחני ההתנגשות ל-STEP נערכו בשנת 1995 על ידי מעבדת LIER, על בסיסם אושר ה-STEP כמעקה המשתייך לרמה B.

  2. בדצמבר 2007 התקין מכון התקנים הישראלי את התקן הישראלי 5175 – מעקי בטיחות בכבישים (להלן – התקן הישראלי). תקן זה מבוסס על חלקים 1 ו-2 של התקן האירופאי 1317 ועל המסמך האמריקני NCHRP Report 350 (להלן – הדו"ח האמריקאי).

  3. ביום 21.7.08 החליטה הוועדה כי מעקה בטון טרומי STEP-BP יהיה מאושר לתקופה של שלוש שנים. החלטה זו התבססה על חששות הוועדה כי מיקום החיישנים במבחני התנגשות שנערכו באמצע שנות ה-90 היה שונה ממיקומם על פי מבחנים עדכניים, וכי הדבר עלול היה להשפיע על תוצאות ערכי ה-ASI במבחנים אלו. כן החליטה הוועדה, באותו היום, כי החל מיום 1.8.08 הוועדה לא תקבל לבדיקה מבחני התנגשות של מעקות בטיחות שנערכו לפני שנת 1998 (להלן - החלטת הוועדה 2008). ביום 23.3.09 דנה הוועדה במעקה ה-STEP מסוג SWOV והחליטה להאריך את תוקף מעקה זה לתקופה נוספת של שלוש שנים (להלן – החלטת הוועדה 2009).

  4. בתחילת 2009 פורסם נוהל על ידי משרד התחבורה והבטיחות לדרכים הקובע בסעיף 3.4 כלהלן:

    לפחות 6 חודשים לפני תום תוקף האישור של ההתקן יגיש הספק בקשה מפורטת להארכת תוקף ההתקן. הבקשה תכלול בין היתר גם מסמכים מעודכנים של מפרט טכני והוראות התקנה ואחזקה, וכן רשימת והיקפי ההתקנות של ההתקן בארץ. במידה וחלו מאז מועד האישור המקורי שינויים בדרישות הוועדה בנוגע לאותו סוג של התקנים או בתקנים ובמפרטים החלים עליו בישראל, יש להגיש דו"חות התאמה ע"פ הדרישות התקפות למועד הגשת המסמכים. סך המסמכים שיובאו על ידי הספק יובאו לבחינה והחלטה בוועדה, על פי הנוהל. 

    (להלן – נוהל 2009)

  5. ביום 18.1.10 התכנסה הוועדה לדיון חוזר בהארכת תוקף אישור מעקה ה-STEP. העותרת נכחה בדיון זה והציגה את טיעוניה נגד מעקה ה-STEP, ביניהם הטענה כי נוהל 2009 סותר את החלטת הוועדה 2008. כן טענה כי יש להתייחס להבדלים ברמות ה-ASI במבחנים שונים. בעקבות דיון זה החליטה הוועדה כדלהלן:

    החלטה:

    החלטת הוועדה נדחית עד לבירור סוגית הבדיקות בהן ההתקנים אמורים לעמוד.

    סיכום:

    1. דיון חוזר להארכת תוקף אישור מעקה STEP - הוועדה מכירה במעקה STEP כמעקה ברמת חומרת התנגשות C (ASI מעל 1.4). רישום המעקה STEP בחוברת התקנים המאושרים יופיע בקבוצת מעקה בטיחות ליישום בתנאים חורגים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ