אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | חקיקה | כתבי טענות | טפסים | TV | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> ערוץ זר ששידוריו מיועדים בעיקר לציבור בישראל אינו רשאי לשדר פרסומות ישראליות

ערוץ זר ששידוריו מיועדים בעיקר לציבור בישראל אינו רשאי לשדר פרסומות ישראליות

תאריך פרסום : 17/05/2006 | גרסת הדפסה
בג"צ
בית המשפט העליון
10338-03
15/05/2006
בפני השופט:
1. המישנה לנשיא (בדימ') מ' חשין
2. מ' נאור
3. א' חיות


- נגד -
התובע:
וש טלקנל בע"מ
עו"ד דב אברמוביץ
עו"ד שלומית אגמון
הנתבע:
1. שר התקשורת
2. המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין
3. יו"ר המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין
4. חברת מדיה מוסט בע"מ
5. Overseas Media Inc
6. Inter TV limited
7. ערוצי זה"ב ושות'
8. מת"ב-מערכות תקשורת בכבלים בע"מ
9. תבל-תשדורת בינלאומית לישראל בע"מ
10. די.בי.אס שרותי לווין (1998) בע"מ

עו"ד ליכט אבי
עו"ד פרופ' דוד ליבאי
עו"ד דפנה ליבאי
עו"ד אוהד גורדון
עו"ד אסתר שטרנבך
עו"ד רמי בן-נתן
עו"ד תמר פז-תאני
פסק-דין

השופטת מ' נאור:

1.        האם מופר האיסור הקבוע בחוק לכלול פרסומות בשידורי הכבלים ובשידורי הלוויין בישראל עקב העברתו של ערוץ RTVi? זו השאלה הטעונה הכרעה בהליך זה.

2.        ביום 28.10.04 ניתן על ידינו, בהרכב הנוכחי, "פסק דין והחלטה" בעתירה שב-בג"צ 6962/03 ובעתירה הנוכחית. הדיון בעתירה שבבג"צ 6962/03 הסתיים בפסק הדין ואילו הדיון בעתירה הנוכחית נמשך. פסק הדין והחלטה מיום 28.10.04 יכונו להלן יחד, לשם קיצור, פסק הדין. העותרת שלפנינו, חברת וש טלקנל בע"מ, הנה המפיקה והמפעילה של ערוץ "ישראל פלוס" שהוא ערוץ טלוויזיה ישראלי ייעודי בשפה הרוסית. העותרת היתה המשיבה 4 בעתירה שבבג"ץ 6962/03 שהדיון בה הסתיים כאמור. המשיבות 4-6 בעתירה הנן העותרות בעתירה שבבג"צ 6962/03 שלפנינו. בפסק הדין נקראו המשיבות 4-6 "מפעילות ערוץ RTVi". המשיבות 5 ו-6 הן חברות זרות המפעילות מארצות הברית את ערוץ RTVi international  (ערוץ RTVi). ערוץ זה משדר אף הוא בשפה הרוסית. מפעילות ערוץ RTVi מעבירות את שידוריהן באמצעות חברות הכבלים (משיבות 7-9) וחברת הלוויין (משיבה 10). הן אינן גובות תשלום מחברות הכבלים והלווין דרכן מועברים השידורים. המימון לשדוריהן מקורו בפרסומות. גם מקור המימון של העותרת הוא פרסומות וזאת על פי היתר שקבלה, ומכאן שישנה תחרות עסקית בין העותרת למשיבות 4-6. בשתי העתירות נדונו כללים שהתקינה המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין מכח חוק התקשורת (בזק ושידורים) התשמ"ב-1982 (להלן - חוק התקשורת או החוק), והיחס בין הכללים לבין החוק.

           נקדים ונאמר כי המשיבים בעתירה הנוכחית טוענים, בין השאר, כי פסק הדין הנו מעשה בית דין החורץ לשבט את גורלה של העתירה הנוכחית.

3.        בפסק הדין עמדו לדיון כללי התקשורת (בזק ושידורים) (בעל רישיון לשידורים) התשמ"ח-1987 כפי שתוקנו בשנת 2002 (כללי 2002), והזיקה בינם לבין החוק המסמיך - חוק התקשורת. תיקון אחד שהוכנס בכללי 2002 אינו עומד עוד להכרעה בפנינו: הכללים אוסרים על בעל הזכיון לכלול פרסומת "בשידוריו העצמיים". בכללים המקוריים הוגדר המונח "שדורים עצמיים" כ"שידורים שמקור שידורם הוא אולפנו של בעל זיכיון, בין מהפקה עצמית ובין מהפקה קנויה". להגדרה זו נוספה בכללי 2002 תוספת: "שידורים אשר אינם משודרים באפיקיו העצמיים של בעל זכיון, המיועדים בעיקרם לציבור בישראל או לחלק ממנו". ב-בג"צ 6962/03 דחינו את טענת העותרות (שם) נגד האיסור שנקבע בכללי 2002 לכלול פרסומת בשידורים משנים של בעל הרשיון. ענין זה, כאמור, אינו עומד עוד להכרעה, ועל כן אסתפק להפניה לפסק הדין, מבלי להרחיב.

4.        העותרת טוענת כי שידורי ערוץ RTVi הנם שידורים "המיועדים בעיקרם לציבור בישראל או לחלק ממנו". נראה מניין לקוח ביטוי זה וכיצד הוא משתבץ בסוגיית איסור הפרסומת.

           סעיף 6כד לחוק התקשורת (בזק ושידורים) התשמ"ב-1982 קובע איסור על בעל רשיון כללי ושידורי כבלים לכלול פרסומת בשידוריו:

6כד. איסור פרסומת

(א) בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לא יכלול פרסומת בשידוריו.

(ב) בתום חמש שנים מיום תחילתו של פרק זה, רשאי השר, לאחר התייעצות במועצה ובאישור הממשלה והועדה, להתיר שידורי פרסומת בידי בעל זכיון ; בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לא ישדר פרסומת כאמור אלא במועד, בתנאים ובאופן שתקבע המועצה בכללים.

           הסמכות הקיימת בידי השר על פי סעיף 6כד(ב) לא הופעלה מעולם, ונותר בעינו האיסור הקבוע בסעיף 6כד(א). סעיף 6נז לחוק מחיל הוראה זו גם על בעל רשיון לשידורי לווין. העותרת טוענת, בקליפת אגוז, כי מכח הוראה זו אסור לאפשר פרסומת בשדורי המשיבות 4-6.

5.        עוד טוענת העותרת, בין שאר טענותיה, כי על המשיבות 4-6 חובה לקבל מאת השר רשיון לשדר בישראל שידורי הטלוויזיה באמצעות לווין וזאת כיוון ששידוריהן מיועדים בעיקרם לציבור בישראל או לחלק ממנו. לענין זה מסתמכת העותרת על

הוראת סעיף 6מד לחוק הקובעת:

6מד. חובת רשיון

א) לענין סעיף זה, "שידורי טלוויזיה באמצעות לווין" - כהגדרתם בסעיף 6מג ולרבות שידורי טלוויזיה באמצעות לווין שאינם משודרים בצופן או שהינם מיועדים לקליטה לא מפוענחת בידי כל אדם, בין אם הוא מנוי ובין אם לאו.

(ב) לא ישדר אדם בישראל שידורי טלוויזיה באמצעות לווין, הנקלטים בישראל והמיועדים בעיקרם לציבור בישראל או לחלק ממנו, אלא אם כן קיבל רשיון מאת השר לפי פרק זה או שהוא רשאי לעשות כן לפי כל דין.

(ג) אזרח ישראלי או תושב ישראל לא ישדר מחוץ לישראל, שידורי טלוויזיה באמצעות לווין הנקלטים בישראל והמיועדים בעיקרם לציבור בישראל או לחלק ממנו, אלא אם כן קיבל רשיון מאת השר לפי פרק זה או שהוא רשאי לעשות כן לפי כל דין; לענין זה, "אזרח ישראלי" - לרבות תאגיד הרשום בישראל.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
קוד אבטחה
הקש קוד אבטחה*
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ